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我國(guó)醫(yī)療美容市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，但行業(yè)亂象仍時(shí)有發(fā)生。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），針對(duì)促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范發(fā)展提出一系列舉措。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在記者問時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管、保持對(duì)行業(yè)亂象高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。就是要掃清“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)生”“黑藥械”，以監(jiān)管手段防止醫(yī)療美容行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，為依法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供更為公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)醫(yī)療美容市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2179億元，增長(zhǎng)率達(dá)到12.4%，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到4108億元。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平提高，醫(yī)療美容行業(yè)快速發(fā)展，非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等突出問題也逐步暴露。2022年9月至2023年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合組織開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理了一批違法機(jī)構(gòu)、懲治了一批違法人員、查辦了一批典型案例、形成了一批長(zhǎng)效機(jī)制制度成果，行業(yè)亂象頻發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在記者問時(shí)表示，醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作仍然面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各種行業(yè)亂象還時(shí)有發(fā)生，必須進(jìn)一步完善跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能，維護(hù)好醫(yī)療美容診療秩序和市場(chǎng)秩序，守護(hù)好人民群眾生命健康安全底線，為醫(yī)療美容行業(yè)健康發(fā)展打造良好市場(chǎng)環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)準(zhǔn)入管理。第一，做好市場(chǎng)主體登記管理。即市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)確有從事醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營(yíng)意愿的申請(qǐng)人勾選“醫(yī)療美容服務(wù)”等規(guī)范表述登記經(jīng)營(yíng)范圍。第二，強(qiáng)化醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核。醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng)，未依法取得衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。第三，加強(qiáng)“證”“照”信息共享。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍含有“醫(yī)療美容服務(wù)”等內(nèi)容但未及時(shí)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的市場(chǎng)主體，督促其依法落實(shí)主體責(zé)任。

“一些包括玻尿酸在內(nèi)的醫(yī)美產(chǎn)品，既可以外敷、涂抹，也可以注射；而產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)因未能辦理醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)，在一些操作行為和事項(xiàng)上往往不盡規(guī)范。《指導(dǎo)意見》明確和界定了上述美容產(chǎn)品在用于日常美容、醫(yī)療美容方面的范疇。”上海市食品藥品安全研究會(huì)化妝品專委會(huì)秘書長(zhǎng)陳逸峰告訴第一財(cái)經(jīng)。

陳逸峰還表示，對(duì)于加強(qiáng)“證”“照”信息共享這部分，未來，一些以“導(dǎo)購”等中間方式引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行醫(yī)療美容事項(xiàng)的空間將越來越小，相關(guān)主體的經(jīng)營(yíng)范圍一旦涉及醫(yī)療美容服務(wù)等內(nèi)容，就必須要取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”，“這也促進(jìn)了廠商或企業(yè)從源頭加強(qiáng)上述醫(yī)美產(chǎn)品的管理，做到合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。”

此外，《指導(dǎo)意見》還提出加強(qiáng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域與行業(yè)的監(jiān)管。其中，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療美容培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)生活美容行業(yè)管理。“將來，無相應(yīng)醫(yī)師資質(zhì)或者醫(yī)學(xué)藥學(xué)知識(shí)的人員在線上線下從事醫(yī)療美容診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)服務(wù)，或利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療美容知識(shí)科普等涉醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)信息內(nèi)容等都是明令禁止的。”陳逸峰說。

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