明明擁有“寒地龍藥”，部分道地品種的全國市場份額還舉足輕重，并且借助自貿區優勢率先進口俄羅斯中藥材，然而省內中藥材卻多以原料方式流向國內四大中藥材交易市場，致使省內藥企經常到南方交易市場采購原料藥補充生產。

這是黑龍江省中藥材產業面臨的最大尷尬。

【資料圖】

日前，黑龍江省多位業內人士對第一財經記者表示，黑龍江省迫切需要打造具有國家級標準的大型中藥材交易市場。

黑龍江省農投生物產業投資有限公司黨委書記、董事長武曉東建議，在黑龍江省打造全國第五大中藥材交易市場。“近年來，黑龍江省政府出臺了一系列支持政策，中藥材的種植面積、產品標準都有顯著提升，產業集聚度也在不斷增強。憑借這些產業基礎，再加上道地野生藥材和對俄區位優勢，中藥材交易平臺的建立，將既能充分發揮寒地北藥和邊疆特色，又能輻射東北地區乃至東北亞地區。”他說。

中藥材產業要重視兩個方面

“我們非常看好中藥材交易市場的建設，也愿意參與。”黑龍江珍愛生物科技有限公司（下稱“珍愛生物”）董事長俞鯤鵬稱，交易市場一旦成立，將帶動龍江省中藥材產業鏈的發展，并在全國中藥材市場擁有知名度和話語權。

“珍愛生物”成立于2017年，從事紫蘇精深加工。企業在雞西市雞東縣擁有4.6萬畝農場，實施紫蘇、大豆輪作。與大豆輪作，旨在利用其固氮效應，提高紫蘇產量和品質。

據2022年黑龍江省政府印發的《“十四五”生物經濟發展規劃》，紫蘇是該省具有特色的“寒地龍藥”。

“寒地龍藥”是黑龍江省中藥材的別稱。因其地處寒溫帶，氣候冷涼，日照時間長，晝夜溫差大，病蟲害發生少，野生/種植的道地藥材品質好、有效成分含量高而得名。以“龍九味”為代表的“寒地龍藥”，備受行業青睞。所謂“龍九味”，指該省具有地域性優勢、應用廣泛、市場前景好、綜合帶動性強、具有完整產業鏈的九種優質中藥材。

據統計，黑龍江有野生中藥材1120種，蘊藏量135萬噸。2022年，全省中藥材種植面積達到415萬畝，全年藥材產量75萬噸。同時，“寒地龍藥”的刺五加、沙棘、人參、板藍根和紫蘇，種植面積和產量均居全國第一。其中，刺五加占全國市場份額80%以上。

黑龍江省雞西市北藥協會名譽會長寧德金稱，黑龍江省也是“北藥”的重要產地之一。過去有野生道地藥材，隨著野生資源的枯竭，2000年以后伴隨土地流轉，全省才開始逐漸規模化種植。

2019年，黑龍江省確立了打造中醫藥千億級產業的目標。隨后，該省于2021年出臺的《中藥材生產“十四五”發展規劃》《“十四五”中醫藥發展規劃》，于2022年出臺的《“十四五”生物經濟發展規劃》，均確認了該目標。為了解決用地問題，2021年該省還專門印發文件，對于利用林業輔助用地種植中藥材的行為，予以規范，并明確提出“堅決防止盲目擴大規模，浪費林地資源，沖擊中藥材產業健康發展，導致‘一哄而上、一哄而散’現象發生”的要求。

寧德金稱，跟全國相比，黑龍江過去在中醫藥產業方面，相對滯后，缺乏大型中藥材交易市場。如今，全省將中醫藥產業確立為重要發展戰略之一，這意味著，一是今后中藥材進口勢在必行，二是要走趁鮮、精深加工之路，延長產業鏈。

中藥材產業面臨六大問題

2022年以來，武曉東通過會議座談、企業走訪、專家拜訪、實地探訪、業務研討等多種方式，對中藥材產業情況持續調研。在這個過程中，他發現黑龍江省中藥材產業存在六大問題，分別是：種植分散規模不大、主栽品種不突出、產業鏈條不長、道地藥材知名度不高、企業核心競爭力不強、中藥材種植資金壓力大。

在中藥材種植方面，武曉東稱，最大難題是適于規模化種植的中藥材品種有限。“在目前全省擁有的1120個野生中藥材品種中，適合人工栽培實現規模化種植的品種不到十分之一，因此普遍種植規模小。同時，長久以來中藥材種植大多數都是一家一戶的粗放經營模式，分布零散、經營狀態落后、經濟效益低，不能形成產業鏈條，沒有抗風險能力和核心競爭能力，在價格、銷路等方面難以同其他藥材主產區抗衡，難以形成強勁的市場議價能力，因而處于弱勢地位。”他說。

在中藥材產業鏈方面，由于產業鏈條不強，優勢資源沒有充分發揮。比如，繁種育苗、藥材種植、飲片加工、提取物、成藥制造、中藥延伸產品等環節，尚未實現全產業鏈發展。中藥提取物及下游產品生產基本處于空白狀態。尤其是對人參、板藍根、刺五加等代表性“寒地龍藥”的精深加工，尚未形成強勢終端產品。

此外，在種植資金方面，中藥材多是多年生植物，需要長期經營。有的藥材需要3-5年才能成材，甚至是7年，對于中小散戶來說，資金壓力較大，而且周期長，存在市場風險等問題。

寧德金認為，有些中藥材盲目跨地域種植，容易出現道地藥材不“地道”，從而直接導致“方靈藥不靈”。但也有些中藥材，有效成分含量反而增加。比如黃芩，盡管原產地是河北、山東一帶，但在黑龍江種植出來后，皂苷含量要高出原產地3-5個百分點。

俞鯤鵬也提到，地方發展中藥材產業，要考慮其是否適宜當地種植。比如雞東縣的林場，就適合種植紫蘇。近年來，“珍愛生物”延伸紫蘇產業鏈，提高農產品附加值，根據訂單向日本出口紫蘇油，把“小紫蘇”做出了產業“大文章”。今后，公司還將利用輪作的大豆作為原料生產“人造肉”等產品，開發大豆產業鏈。

打造第五大中藥材交易市場

在國內，安徽亳州、河北安國、四川荷花池、廣西玉林這四大中藥材交易市場具有全國知名度，在中藥材行業發揮著集散作用。

盡管黑龍江省也有哈爾濱三棵樹交易市場，但由于市場機制不靈活，未能有效發揮中藥材集散流通功能，帶動新時期全省中藥材產業。由此導致黑龍江省優質中藥材，多以原料方式流通到四大中藥材交易市場，而中藥材原料的流通主要是統貨，產品價格較低，未能體現應有的產品價值。

從知名度來看，2021年2月，時任黑龍江省政協委員楊毅就提到，由于沒有形成全國最大的中藥材集散中心，導致很少有人知曉“黑土龍藥”。多位業內人士認為，有必要在黑龍江省打造第五大中藥材交易市場。

在新時期，占有區位優勢的黑龍江，面臨著有利的政策機遇。從國家層面來看，于2020年1月正式施行的新版《進口藥材管理辦法》，鼓勵藥材進口。2019年8月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區獲批。

在這樣的背景下，哈爾濱海關結合黑龍江省沿邊、對俄特色和外貿實際，于2020年2月創新實施“俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口”這一高含金量的政策，允許槲寄生、防風、白鮮皮、黃芪、桔梗、五味子等10種尚未完成中國檢疫準入的低風險俄羅斯植物源性中藥材經黑河、東寧口岸進境，在中國（黑龍江）自由貿易試驗區內落地加工。

2020年9月，首批俄羅斯中藥材經東寧口岸成功試進口，實現了黑龍江省引進俄羅斯中藥材“零”的突破。

由于靠近俄羅斯邊境，黑龍江省牡丹江市已流露出“構建進口中藥材大市場”的意向。

2022年1月，民盟牡丹江市委員會就提到，全國有資質的中藥材市場共19個，但是尚無一家專業經營進口中藥材的市場。要搶抓機遇，通過綏牡聯動，建設全國第一個進口俄羅斯中藥材大市場。

同時，民盟牡丹江市委員會還提到，用活用好2020年版《進口藥材管理辦法》中的相關規定，增加中藥材進口量，注重產業布局，打造地域優勢品種與進口中藥材的有機融合。利用俄羅斯土地未開墾、水土植被保持較好的優勢，鼓勵境外種植、養殖稀缺珍貴藥材品種，從而解決全省在生產加工等領域原材料不足的問題。

此外，還包括立足區位優勢，充分利用2020年簽署的RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）優惠政策和自貿片區兩頭在外優勢，打通進口俄羅斯中藥材加工后出口日本、韓國及東南亞各國的渠道。

根據最近一年多來的調研，武曉東認為，黑龍江省中藥材發展還處于原字號產業發展階段，在種子種苗、飲片精深加工、交易平臺建設、品牌化運營等鏈條方面存在一定的發展空間。因此，他提出種子種苗標準化生產、頭部企業產業化運營、構建平臺市場化推廣、多元融資資本化發展、對外合作國際化建設等五方面建議。

在打造大型中藥材交易市場方面，他建議，通過大型頭部企業的引領，建立黑龍江省中藥材產業發展聯盟，圍繞黑龍江省生物經濟“一極兩區一帶”產地布局規劃，在哈爾濱地區重新選址建設一個現代化的中藥材交易批發市場和倉儲物流中心，在黑龍江省東部、北部、西部核心產銷區布局區域交易市場，形成全省中藥材收儲加工集散的產業平臺。

在中藥材進出口貿易中，針對當前國內藥企急需俄羅斯野生刺五加原料產品以補充原料不足的問題，但在中俄進出口產品名錄里僅有15種中藥材，兩國間需要擴大產品經貿規模和品種，以及國內中藥材進出口商也迫切打開俄羅斯藥材市場，促進黑龍江省中藥材產業國際化發展的實際情況，武曉東建議，發揮黑龍江省自貿區和對俄口岸優勢，探索“基地+進口、加工+外貿”的模式，通過黑河、東寧這兩個口岸建立起黑龍江省和俄羅斯遠東地區中藥材進出口橋梁，打造采收、進口、批發、加工、倉儲、網絡平臺服務于一體的中藥材國際化產業項目，促進并提升黑龍江省道地藥材的市場競爭力和國際化品牌，實現國內資源和國際資源的雙向流動。

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