中國經濟總量最大的城市上海也開始主動出擊，加入到地方招商引資的白熱化競爭當中，甚至首次赴西部的川渝地區舉行招商推介，并在成都設立定點招商服務機構。

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5月19日，“滬利共蓉·機遇無限”2023上海·川渝投資合作推介會在成都舉行。共簽約12個項目，總簽約額超過50億元。同時，投資上海·寶山川渝服務點、投資上海·金山川渝服務點也正式揭牌。

這一舉動是從未有過的。上海是國內最發達的城市，內陸地區都把上海作為招商引資的重點地區，每年都會在上海舉辦眾多招商引資活動。此次上海一反常態，主動出擊招商，還“逆行”赴成都舉行招商推介，顯示上海招商姿態的調整。

上海市投資促進服務中心主任王東向第一財經表示，“我們3月去了北京，到成都來是第一次，接下來還要去廣州深圳，包括長三角就近區域的中心城市招商。2萬億GDP以上的城市，我們都愿意去看一看，走一走。”

全面出擊招商引資

在區域和城市競爭日益加劇的過程中，上海近年來也開始調整姿態。今年以來，上海一變以往的“低調”招商，開始了主動出擊。

今年3月，“雙城合璧 共創未來”2023上海·北京投資合作推介會在北京舉行，9個重點項目集中簽約，并在北京設立了“投資上海·虹口北京服務點”和“投資上海·閔行北京服務點”。

王東表示，上海出來招商，一是轉變服務的意識，主動走出來，外面兄弟省市的確有很多好企業，尤其是龍頭企業；二是要真正走進企業車間里去，“聞到鋼鐵的味道”，了解真正的產業是什么，了解企業的發展和自身的情況，做到精準對接。

不僅如此，王東還表示，走出來也不是簡單的招商，上海這樣的城市出來招商，也是讓企業在上海這個平臺上獲取更多的能量，實現高質量的發展，助力企業走向全球市場。上海是國內企業走向世界的一個跳板，也是外國企業進入中國的窗口，是雙循環的鏈接點。

其實，上海的招商不僅在于國內全面出擊，在國際上也頻頻走出去，甚至市領導親自參與招商活動。

王東介紹，今年以來，上海市各個區包括園區出去到國外招商已經高達300次。龔正市長帶隊去新加坡和泰國做招商推介，另外還一些副市長在國外也有推介會，通過精準招商，在國外扎扎實實交一些朋友。

4月23日至25日，上海市市長龔正率上海市代表團訪問新加坡。在出席了新加坡企業圓桌會時，龔正表示，上海將著力提高全要素生產率、著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、著力推進區域協調發展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，誠邀各國企業分享上海高質量發展的新機遇。

4月29日至5月2日，龔正又率上海市代表團訪問泰國，在出席“投資上海·共享未來”海外行泰國曼谷站活動的主旨演講中，龔正以多角度、全方位展示上海的獨特魅力和發展前景，歡迎包括泰國在內的世界各國投資者投資上海，融入上海，共創美好未來。

不僅如此，上海更出臺重磅招商引資政策。4月25日，上海市政府辦公廳印發《關于新時期強化投資促進加快建設現代化產業體系的政策措施》的通知，制定發布招商新政“24條”的具體實施細則。

上海市經濟和信息化委員會副主任劉平表示，以往上海在市級層面出臺招商引資的政策是比較少的，往往是在區里面，這應該是全市首次在市級層面出臺一個綜合性的產業招商引資和投資促進政策。

上海市招商新政“24條”是對過往相關政策的集成，吸收了已出臺的招商引資相關政策要點，形成疊加效應，為企業提供一攬子政策工具箱，方便企業按圖索驥匹配需求。另外，新政對部分條款創新突破，針對企業關心的招商獎勵、招商模式、載體保障、人才供給等方面提供了強有力的支持。

其中，“24條”明確，對新引進的高端產業優質項目最高獎勵1億元，對新引進的總部項目購房和租房最高給予1000萬元補助，對融資租賃項目最高支持2000萬元，對協助成功引進優質產業項目的中介機構和個人，給予獎勵。

王東說，“很多人覺得上海的招商政策不多，其實這里面有很多誤解。落地扶持、研發扶持、普惠扶持、人才等政策，應有盡有。我們不僅有政策，更有為你量身定制的一事一議的好政策。只要你敢投，我們就敢給。”

營造上海的優勢

目前，地方招商引資的競爭已經白熱化，上海的加入正好成為這種狀態的一個注腳。

王東向記者表示，招商引資競爭日益激烈的原因跟宏觀經濟形勢有關系，也和地方政府對經濟發展重視有關系。“招商引資是經濟發展的一個‘牛鼻子’，是經濟發展前端的東西，相對來說，見效也比較快。”

因此，各地紛紛加大招商引資的力度，形成白熱化的競爭。在這場競爭中，各地都不斷推出有力度的政策，一些地方比拼政策吸引各路投資者。而在土地、環境等資源空間更為有限的上海，如何在這種大戰中，發揮自身的優勢？

王東表示，客觀上來說，與兄弟省市相比，上海招商引資的政策“一般”。但是，上海這個城市如果再以政策的優勢去和其他城市PK，不太公平，也沒有必要，上海最大的優勢就是在人才、產業生態和要素資源上。

王東表示，上海是人才最豐沛的城市，不僅是量，還在整體的質上，可以在最短的時間找到最好的團隊把事情做起來；產業生態比較建全，可以提供充分合作空間載體；要素資源的充分保障，上海要素資源極大豐富，比如信息資源，可以提高企業家決策的敏感度。

他在推介會上提出了上海機遇的“新服務”，即面向所有企業提供“五個最佳”：最美好的品質生活、最豐沛的人才資源、最完善的產業生態、最良好的營商環境、最貼心的政策服務。并承諾“五好五不缺”：好項目不缺土地、好產業不缺空間、好應用不缺場景、好創意不缺人才、好團隊不缺資源。

目前，上海在北京和成都舉辦的兩場招商推介會的重要成果，不僅在于形成的宣傳效應，還在于都設立了定點的投資促進機構，這些機構將長期就近服務企業，顯示了上海招商引資更看重長效的機制，更強化服務功能。

此次招商推介會上揭牌的寶山和金山兩個川渝服務點，其初衷是為川渝企業提供就近、全面、高效的服務向川渝企業釋放“上海引力”。通過常態化駐點，將有助于了解川渝地區的產業發展情況，并梳理出企業發展需求，為企業提供周到的咨詢服務和專業的政策解讀服務，幫助企業探索更好、更精準的合作機會。

王東表示，將以“投資上海·全國行”系列活動為契機，聯動市區各級投促部門，在全國主要城市建立服務點，發揮開放合作的前哨戰、產業招引的探索者、項目招引的聯絡員等重要作用，集聚優勢資源、激發產業活力、推動經濟發展。

“要讓企業了解上海的產業發展定位和空間規劃，還真不是一個兩個項目，更多的是信息流通、要素流通、人員流通，促進資源要素的匹配。要把我們的產業優勢、發展潛力和投資機會主動講出來，了解是合作的第一步。”

在此基礎上，上海更強調精準招商。“上海的招商還是比較低調。”王東表示，總體上是按照上海的產業定位，做長長板和補短板。在一些優勢領域要做長，有些短板領域兄弟省市做得比較好，在補鏈強鏈方面，要虛心借鑒。

事實上，在北京的招商推介以虹口和閔行為重點，而此次成都的招商推介則以寶山和金山為重點。這也是上海精準招商的體現。

上海城市空間的總體格局是“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”。其中，“南北”便是指南部的金山區和北部的寶山區。寶山和金山是上海實施“南北轉型”重大發展戰略的重要承載地，正全力推動產業向高端、智能、精細、綠色方向發展。

王東表示，寶山、金山兩個區在生物醫藥、先進材料、智能制造、信息技術等產業領域都有豐富的企業資源和核心技術，與川渝地區的重點產業領域關聯度高、互補性強，相信此次活動能夠為兩區和川渝兩地企業搭建溝通橋梁，開展產業鏈強鏈、補鏈、延鏈合作招商，聚焦要素資源共享與產業賦能發展，深化戰略合作關系。

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