新冠報(bào)銷回歸常規(guī)醫(yī)保

國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局3月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠患者醫(yī)療費(fèi)用保障工作的通知》，明確了4月1日后新冠患者醫(yī)療費(fèi)用保障政策。參保患者符合規(guī)定的新冠醫(yī)療費(fèi)用，將與其他20余種乙類傳染病實(shí)施相同的醫(yī)保報(bào)銷政策。

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在調(diào)整新冠患者醫(yī)保報(bào)銷政策方面，通知明確將住院費(fèi)用全額保障、門診專項(xiàng)保障等特殊保障政策轉(zhuǎn)為常規(guī)醫(yī)療保障政策，參保患者符合規(guī)定的新冠醫(yī)療費(fèi)用與其他乙類傳染病實(shí)施相同的醫(yī)保報(bào)銷政策，各級(jí)醫(yī)保部門對(duì)符合規(guī)定的新冠病毒感染患者醫(yī)療費(fèi)用要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

目前，部分國(guó)家新冠診療方案內(nèi)的新冠治療藥品尚未正式納入醫(yī)保藥品目錄。此前對(duì)有關(guān)新冠治療藥品的醫(yī)保臨時(shí)性支付政策于3月31日到期。國(guó)家醫(yī)保局表示，氫溴酸氘瑞米德韋片（民得維）、先諾特韋片/利托那韋片（先諾欣）的最新價(jià)格，以及來(lái)瑞特韋片（樂睿靈）的首發(fā)報(bào)價(jià)，均不高于醫(yī)保目錄內(nèi)小分子新冠藥最大療程治療費(fèi)用的1.8倍（即630元/療程），符合“療程治療費(fèi)用與醫(yī)保目錄內(nèi)同類藥品差異較小”等條件，將臨時(shí)性納入醫(yī)保支付范圍。后續(xù)，其他新冠治療藥品的價(jià)格如果符合條件，醫(yī)保也將按規(guī)定臨時(shí)支付。

【點(diǎn)評(píng)】“乙類甲管”的新冠醫(yī)保報(bào)銷政策是在疫情快速蔓延的特殊時(shí)期采取的特殊政策。今年1月8日新冠病毒回歸“乙類乙管”后，為了平穩(wěn)度過疫情高峰，這一臨時(shí)性政策得以延續(xù)。如今隨著全國(guó)疫情已趨平穩(wěn)，防控形勢(shì)總體向好，有必要因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)優(yōu)化醫(yī)保政策，讓新冠回歸常規(guī)醫(yī)保報(bào)銷政策。而在新冠報(bào)銷回歸“乙類乙管”后，也應(yīng)給予重癥患者適當(dāng)關(guān)注。上述通知顯示，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重、符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定給予分類救助。

我國(guó)全面推進(jìn)房產(chǎn)“帶押過戶”

自然資源部、銀保監(jiān)會(huì)3月30日印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》，對(duì)協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”做出全面部署。

通知明確，各地要在已有工作的基礎(chǔ)上，以“三個(gè)拓展”全面推進(jìn)“帶押過戶”：推動(dòng)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市率先實(shí)現(xiàn)，并逐步向其他市縣拓展；推動(dòng)同一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)率先實(shí)現(xiàn)，并逐步向跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展；推動(dòng)住宅類不動(dòng)產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)，并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動(dòng)產(chǎn)拓展，最終實(shí)現(xiàn)地域范圍、金融機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)類型“帶押過戶”全覆蓋。

目前全國(guó)有15個(gè)省份100多個(gè)地市開展了“帶押過戶”，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經(jīng)全面開展。

為貫徹通知精神，3月31日，北京市正式啟動(dòng)存量住房交易“帶押過戶”模式。居民在出售在京住房時(shí)不再需要提前結(jié)清房屋現(xiàn)有按揭貸款，可在原抵押權(quán)不解除的情況下直接辦理住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，且買賣雙方可在不同銀行貸款，極大便利居民住房交易，降低交易成本。

【點(diǎn)評(píng)】“帶押過戶”即賣家無(wú)需先還清貸款，就能過戶不動(dòng)產(chǎn)。以前居民出售二手房需要先結(jié)清銀行貸款，解除房屋抵押，交易成本高、周期長(zhǎng)，“帶押過戶”將大大減少辦理時(shí)間和交易成本，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的情況下，還有利于激活二手房市場(chǎng)交易。當(dāng)然，房產(chǎn)交易，安全是最重要的。做好“帶押過戶”工作，還要完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保買賣雙方及銀行的權(quán)益。

第八批藥品集采平均降價(jià)56%

3月29日，第八批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)在海南省陵水縣產(chǎn)生擬中選結(jié)果，39種藥品采購(gòu)成功，擬中選藥品平均降價(jià)幅度約為56%，若按約定采購(gòu)量測(cè)算，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省資金167億元。

此次集采涵蓋抗感染、心腦血管疾病、抗過敏、精神疾病等常見病、慢性病用藥。其中，在心肌梗死、心血管手術(shù)、血液透析等治療中廣泛使用的抗凝血、抗血栓藥物——肝素類產(chǎn)品首次納入集采。近期被熱炒的治療甲型流感的磷酸奧司他韋干混懸劑平均降價(jià)83%；常用降壓藥氨氯地平阿托伐他汀鈣片降價(jià)48%；治療早產(chǎn)的阿托西班注射劑集采前單支價(jià)格超過千元，此次集采降至平均240元/支，價(jià)格降幅80%。

此次帶量采購(gòu)企業(yè)參與度較高，251家企業(yè)的366個(gè)產(chǎn)品參與投標(biāo)，174家企業(yè)的252個(gè)產(chǎn)品獲得擬中選資格。其中包括5家國(guó)際藥企的5個(gè)產(chǎn)品，169家國(guó)內(nèi)藥企的247個(gè)產(chǎn)品，投標(biāo)企業(yè)中選比例約70%，平均每個(gè)品種有6.5家企業(yè)中選。

【點(diǎn)評(píng)】帶量集采已成公立醫(yī)院藥品采購(gòu)的重要模式。八年來(lái)，集采集采覆蓋面不斷擴(kuò)大，顯著降低了患者用藥負(fù)擔(dān)，平均降幅超50%。集采規(guī)則也在不斷優(yōu)化升級(jí)，今年首次納入肝素類產(chǎn)品；針對(duì)易短缺藥品，新增第二備供企業(yè)的“一主雙備”模式；同一品種多家企業(yè)中選等變化，都有可圈可點(diǎn)之處，規(guī)則制定更加合規(guī)合理，供應(yīng)多元化和穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。

1~2月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降22.9%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8872.1億元，同比下降22.9%，降幅較2022年全年擴(kuò)大18.9個(gè)百分點(diǎn)。

分企業(yè)類型來(lái)看，國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3449.1億元，同比下降17.5%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6719.0億元，下降19.4%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1761.3億元，下降35.7%；私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2559.3億元，下降19.9%。

分行業(yè)來(lái)看，采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2343.7億元，同比下降0.1%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5837.8億元，下降32.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額690.6億元，增長(zhǎng)38.6%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，10個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)，1個(gè)行業(yè)減虧，28個(gè)行業(yè)下降，2個(gè)行業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。

【點(diǎn)評(píng)】1~2月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大降是多方面因素造成的：一是市場(chǎng)需求尚未完全恢復(fù)，二是營(yíng)收下降，導(dǎo)致企業(yè)毛利下降；三是產(chǎn)品價(jià)格下降，對(duì)企業(yè)盈利形成較大壓力。這些因素均指向當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨需求不足的問題。分析認(rèn)為，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力，內(nèi)需有望明顯改善，將對(duì)工業(yè)企業(yè)盈利恢復(fù)形成有力支撐，工業(yè)利潤(rùn)增速有望在上半年筑底企穩(wěn)。

3月PMI維持?jǐn)U張區(qū)間

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于臨界點(diǎn)，制造業(yè)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為58.2%和57.0%，高于上月1.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大指數(shù)連續(xù)三個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在企穩(wěn)回升之中。

從企業(yè)規(guī)模看，大、中、小型企業(yè)PMI分別為53.6%、50.3%和50.4%，低于上月0.1、1.7和0.8個(gè)百分點(diǎn)，均高于臨界點(diǎn)。

從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)均高于臨界點(diǎn)，原材料庫(kù)存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點(diǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】受上月高基數(shù)等因素影響，3月份制造業(yè)PMI有所回落，但景氣水平仍為近兩年次高點(diǎn)。分項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)產(chǎn)需兩端繼續(xù)擴(kuò)張，各規(guī)模企業(yè)PMI保持?jǐn)U張，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在企穩(wěn)回升之中。但也要注意到，盡管分項(xiàng)指數(shù)普遍高于臨界點(diǎn)，但也不同程度的回落，需求不足問題依然突出，要依靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的加快回暖，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)全面活躍。

海南全面啟動(dòng)全島封關(guān)準(zhǔn)備

3月29日，海南省舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)介紹，過去五年中，海南自貿(mào)港建設(shè)開局起步，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破，正逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系。目前，全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備已全面啟動(dòng)，主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和27項(xiàng)壓力測(cè)試事項(xiàng)，都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件，明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備，2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作。

按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，2025年前，海南圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)開放進(jìn)程，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，形成早期收獲，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

【點(diǎn)評(píng)】全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程。封關(guān)運(yùn)作是指在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。封關(guān)不是封島，而是更高水平的開放，突出特點(diǎn)是貿(mào)易自由便利，對(duì)貨物貿(mào)易實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排，對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。這意味著全島封關(guān)后，從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將更加便利，與外界聯(lián)通更加順暢，真正打造對(duì)外開放新高地。

博鰲論壇聚集“不確定的世界”

3月31日下午，為期4天的博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)在海南博鰲落下帷幕。來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約2000名嘉賓參會(huì)，分析亞洲和世界形勢(shì)，凝聚合作發(fā)展共識(shí)。

博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東在年會(huì)閉幕新聞發(fā)布會(huì)上表示，各方對(duì)今年年會(huì)的主題“不確定的世界：團(tuán)結(jié)合作迎挑戰(zhàn)，開放包容促發(fā)展”表達(dá)了高度認(rèn)同，認(rèn)為它契合各方發(fā)展需要，為應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的不確定性提供了重要指引。

李保東說(shuō)，本次年會(huì)取得了重要積極成果，深入分析了當(dāng)今世界面臨的主要問題所在，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作的共識(shí)，提出了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的建議主張。

各方認(rèn)為，我們不能將寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在地緣政治對(duì)立、意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和地緣經(jīng)濟(jì)碎片化上，而是要團(tuán)結(jié)一心，共同迎接長(zhǎng)期挑戰(zhàn)；真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和繁榮，就要維護(hù)自由和公平的貿(mào)易，堅(jiān)持開放包容，重振多邊主義，深化區(qū)域合作；亞洲各國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化彼此間合作，特別是促進(jìn)中國(guó)和其他亞洲國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作和友好關(guān)系，與此同時(shí)拓展同域外國(guó)家的合作。

【點(diǎn)評(píng)】過去三年，世界經(jīng)濟(jì)面臨新冠病毒、地緣沖突和全球通脹等多重挑戰(zhàn)，不確定性突出成為顯著特點(diǎn)。如何在不確定性中探尋確定性，是當(dāng)下一個(gè)重大課題。與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ趤喼蓿瑏喼藿?jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ谥袊?guó)。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好，這將為世界注入更多確定性，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供稀缺的市場(chǎng)需求和強(qiáng)勁動(dòng)力。

馬斯克等千人公開信叫停GPT

3月29日，OpenAI聯(lián)合創(chuàng)始人馬斯克、Stability AI首席執(zhí)行官等1000多名科技界人士聯(lián)名發(fā)布一封公開信，呼吁所有AI實(shí)驗(yàn)室立即暫停訓(xùn)練比GPT-4更強(qiáng)大的AI系統(tǒng)至少6個(gè)月。

公開信警告，AI工具將對(duì)社會(huì)和人類構(gòu)成深遠(yuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。AI開發(fā)人員陷入了一場(chǎng)失控的競(jìng)賽，開發(fā)和部署越來(lái)越強(qiáng)大的數(shù)字思維，以至于所有人，包括開發(fā)者都無(wú)法理解、預(yù)測(cè)或可靠地控制它們。

公開信指出，AI實(shí)驗(yàn)室和獨(dú)立專家應(yīng)該利用這次暫停，共同開發(fā)和實(shí)施一套用于高級(jí)AI設(shè)計(jì)和開發(fā)的共享安全協(xié)議，并由獨(dú)立的外部專家進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督。如果不能快速暫停，政府應(yīng)該介入并制定暫停期。只有當(dāng)確信AI系統(tǒng)將產(chǎn)生積極影響，并且風(fēng)險(xiǎn)可控的時(shí)候，才應(yīng)該推進(jìn)開發(fā)。

【點(diǎn)評(píng)】chatGPT掀起的人工智能風(fēng)暴短短幾個(gè)月席卷全球，如此情境下人們興奮或害怕都是正常的心理反應(yīng)。從樂觀角度看，GPT作為一個(gè)強(qiáng)大的引擎，可能創(chuàng)造出一個(gè)超出想象的世界。從悲觀角度看，隨著AI語(yǔ)言模型不斷變強(qiáng)，未知危險(xiǎn)也在增加。GPT-4今天之所以能如此驚艷，也是因?yàn)榍捌贠penAI花了大量時(shí)間糾正了錯(cuò)誤，避免了風(fēng)險(xiǎn)。或許最后我們發(fā)現(xiàn)這些擔(dān)心是杞人憂天，但正如學(xué)者加里·馬庫(kù)斯所說(shuō)，“這封信并不完美，但精神是正確的”。而在當(dāng)下，我們也可以做得更好，例如盡快補(bǔ)足監(jiān)管短板，避免系統(tǒng)濫用、虛假信息傳播等風(fēng)險(xiǎn)。

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