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核心觀點：

事件：6 月29 日，深圳市發改委發布印發《深圳市數據產權登記管理暫行辦法》（下稱《辦法》）的通知。《辦法》是今年2 月《征求意見稿》

的落地，自2023 年7 月1 日起施行，有效期三年，對數據產權登記主體、登記機構、登記行為、管理與監督、法律責任等做出具體規定。

《辦法》明確數據登記主體的數據持有、使用和經營權，并確認數據交易和入表的依據。《辦法》規定，數據產權登記，是指數據產權登記機構將數據資源和數據產品的權屬情況及其他事項進行記載的行為。

登記主體具有以下權利：（1）對合法取得的數據資源或數據產品享有相應的數據資源持有、數據加工使用和數據產品經營等相關權利；（2）經登記機構審核后獲取的數據資源或數據產品登記證書、數據資源許可憑證，可作為數據交易、融資抵押、數據資產入表、會計核算、爭議仲裁的依據。我們認為，數據產權的確定是數據交易和數據資產入表的基礎。《辦法》延續了《數據二十條》中對數據確權問題提出的“三權分置”思路，成為地方層面對數據確權的領先實踐，通過對數據登記主體后續權利的明確，充分調動其參與數據登記的積極性，有望加快推動下游數據交易和數據資產入表實質性落地。

《辦法》在數據產權登記適用范圍、數據確權方式、數據產權登記流程等方面實現創新。《辦法》構建數據資源和數據產品服務兩級數據市場，推動數據資源市場化流動和數據產品高效流通；率先以政府規范性文件形式，提出對數據產權登記行為進行規范管理；明確不同數據產權登記類型作用，并對不同類型登記的具體流程和申請材料作出具體規定，實現對數據產權登記的規范化管理。我們認為，在年初數字中國規劃中將數字經濟和地方績效掛鉤后，上半年國內數字經濟&數據要素相關地方政策頻出，各地積極探索先行先試，《辦法》的落地體現了政策創新的延續，關注后續更多地方政策的持續出臺。

投資建議：《辦法》的正式實施成為數據確權的又一地方性有益探索，為數據要素市場建設以及數據資產入表提供政策催化和助力，建議關注：（1）數據確權核心平臺服務方人民網（旗下人民數據資產服務平臺、 “人民數保”等探索實踐數據確權服務）、新華網（持有新華智云39%股權，數字資產中心提供數據確權服務）等。（2）數據交易核心環節數據交易所（浙數文化持有浙江大數據交易中心48.2%股權），數據交易流通服務商（每日互動等）。（3）數據資產入表帶動數據價值重估的優質數據資產公司（文學語料：閱文集團、中文在線等；影綜IP版權：華策影視、光線傳媒、新媒股份等；圖片：視覺中國等；廣告案例數據庫：三人行、藍色光標等；以及游戲內容積累豐富的廠商）。

風險提示：數據要素制度、應用不及預期、數據要素確權問題等風險。

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