在開工首日就召開了優化營商環境建設大會的上海，緊接著在第二天發布了《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》（下稱《行動方案》），以進一步推進經濟發展。

在29日舉行的新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，在前期評估2022年系列助企紓困穩增長政策效果和聽取各類市場主體訴求建議的基礎上，上海抓緊制定形成了這份《行動方案》，著重聚焦“三個著力”，即著力穩預期提信心、著力階段性助企紓困、著力推動高質量發展。

從內容來看，共推出十項行動32條政策措施的《行動方案》，有五項行動瞄準了擴大需求強化供給，其中恢復和擴大消費成為重中之重。

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在實施恢復和提振消費行動上，上海將促進消費擴容升級，實施消費市場創新發展獎勵支持，鼓勵國有企業所屬的商業設施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動。同時，促進汽車、家電等大宗消費，對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼，對消費者購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼。

另外，為了全面激活文旅市場，上海計劃市區聯動發放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券，廣泛動員電商平臺和各類商戶參加，并支持會展行業恢復重振，對今年在上海舉辦的對外經濟技術展覽會給予場租費用補貼，對引進具有全球影響力的權威機構認證的展覽項目給予補助。

“去年，整個消費市場受疫情影響非常大，特別是聚集性、接觸性消費受限。”上海市商務委主任顧軍在發布會上表示，通過及時出臺一批促消費政策，上海基本穩住了消費市場，國際消費中心城市建設也取得了積極進展。比如，根據第三方機構統計，去年全年新增首店1073家，全球新品首發季累計發布新品超過5400余款，上海依然是國際品牌首入中國、國內品牌創新孵化的首選地。

隨著疫情防控措施持續調整優化，正常生產生活秩序加快恢復，線下消費場景加快拓展，特別是從元旦和春節的消費市場來看，居民消費熱情正在回歸，為今年的消費恢復創造了有利條件。

消費市場大數據實驗室（上海）監測顯示，節日期間（2023年1月20日至26日）7天，全市線下消費支付金額323億元，恢復至去年農歷同期的81.7%，環比節前增速明顯提升11.8個百分點。其中，餐飲業消費金額41億元，同比去年農歷同期增長4.9%。線上消費支付金額198億元，同比去年農歷同期增長9.4%。節日期間，監測全市36個商圈的線下客流總量達到2914萬人次，恢復至去年農歷同期的91.4%。

顧軍提出，今年上海將深入貫徹落實國家擴大內需戰略，持續推進國際消費中心城市建設，實施“消費供給結構優化行動”，全力恢復和擴大消費，包括辦好一批重大消費節慶活動、加快培育新型消費、不斷創新消費場景、促進綠色消費發展。

根據《行動方案》，在實施擴大有效投資行動上，上海將開展全球招商引資活動，舉辦“潮涌浦江”系列投資推介活動、上海全球投資促進大會和上海城市推介大會，組織專業化招商團隊赴海外精準開展專題招商推介活動。同時，充分發揮重大項目牽引作用，完善協調機制，推動重大產業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目等加快開工建設等。

在實施外貿保穩提質行動上，上海將支持外貿企業搶訂單拓市場，組織外貿企業參加各類境內外展會，放大進口博覽會溢出帶動效應；發揮穩外貿政策綜合效應，按照國家要求取消對外貿易經營者備案登記，優化國家外經貿發展和上海市商務高質量發展等專項資金支持范圍；加快發展新型國際貿易，爭創首批“絲路電商”合作先行區和國家服務貿易創新發展示范區。

在實施外資穩存量擴增量提質量行動上，上海計劃更大力度吸引和利用外資，落實國家新版鼓勵外商投資產業目錄，深入推進服務業擴大開放綜合試點；持續提升總部型經濟能級，落實新修訂的跨國公司地區總部支持政策，培育一批事業部總部企業；加強重大外資項目服務保障。

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