今年以來一直攀升的青年失業率在第三季度出現了回落的態勢，一些行業對大學生的需求量明顯增加，就業景氣度回升，但隨著新一屆畢業生進入求職市場，就業市場壓力依然不減。

中國就業研究所與智聯招聘近日共同發布的《2022年三季度高校畢業生就業市場景氣報告》（下稱“報告”）顯示，2022年三季度高校畢業生CIER（就業景氣指數）為0.57，自二季度最低點0.53之后出現反彈。與全國市場景氣指數（1.63）相比，二者差距不斷拉大，結構性矛盾有所加劇。

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中國就業研究所所長曾湘泉對第一財經表示，當前就業市場問題突出表現為，宏觀經濟有效需求不足，企業崗位創造能力下降，建議加大中小企業人力資本投資，提升崗位創造能力和規模。

這些行業對大學生需求大

報告顯示，從CIER指數來看，2022年7月、8月就業景氣度有所回升，但9月份隨著新一屆畢業生供給人數增加，CIER指數有所下降。從本年已經公布的青年調查失業率數據來看，與就業景氣指數趨勢較為一致，二者相互印證。

國家統計局10月24日發布的數據顯示，三季度以來，重點群體就業形勢有所改善。8、9月份，16~24歲青年人失業率連續2個月下降，9月份為17.9%，比7月份高點下降2個百分點，下降幅度大于上年同期0.4個百分點。

從報告發布的就業市場對高校畢業生需求來看，盡管2022年各月需求均低于去年同期，但5月之后這種差距逐漸縮小。從高校畢業生的供給來看，本年度供給人數明顯多于去年同期，7、8月份供給人數有所下降，但進入9月隨著2023屆畢業生進入求職市場，供給人數有所增加。

從行業來看，通信/電信運營/增值服務、互聯網/電子商務、專業服務/咨詢、電子技術/半導體/集成電路等行業的就業景氣也相對較好，均出現環比回升，這些行業的招聘需求最多，前三行業需求集中度為35.5%。

值得注意的是，中介服務、通信/電信運營、醫藥/生物工程的需求占比較多，但這些行業畢業生供給占比則相對較少。

此外，2022年三季度，酒店/餐飲行業的高校畢業生求職申請人數明顯下降，但是招聘需求人數出現上升趨勢。報告認為，酒店餐飲業在經歷二季度部分地區疫情后，三季度行業招聘需求明顯回升，加之新一屆畢業生在求職初期對酒店/餐飲業持觀望態度，供給人數有所回落，使得CIER指數出現明顯上升。

復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對第一財經表示,青年失業率雖然有了下降趨勢，但比例仍然較高，建議政府部門加大對企業吸引高校畢業生的政策支持力度，利用政策的傳播和放大效應在全社會營造良好的氛圍，提高企業吸收畢業生的積極性。四季度要加快對未就業和慢就業學生的就業指導，暢通高校和用人單位的就業信息交流和產學融合，加快推動未及時畢業學生的就業工作。

結構性矛盾待解

報告認為，下半年在政策引導干預下，高校畢業生就業市場趨穩，但仍存在不確定因素。三季度就業景氣指數見底回升，但結構性矛盾仍然突出，特別是伴隨新一屆畢業生進入求職市場，就業市場壓力依然不減。

從2022年三季度分職業就業形勢來看，招聘需求最多的職業為銷售顧問、客戶服務、普工/技工、管培生/儲備干部等；而求職人數最多的職業為行政、文員/助理、人事、銷售顧問等。報告數據表明，隨著智能制造、先進制造業的快速發展，會衍生出較多的普工/技工和機械制造設計崗位，但目前畢業生仍傾向于選擇文職、行政等管理類職位，由此造成了一定的職業結構性矛盾。

三季度國有企業就業競爭尤為激烈，外商獨資、民營企業、上市公司的就業景氣指數分別為0.62、0.40和0.39；其次是股份制和合資企業，CIER指數分別為0.34和0.37，而國企就業景氣指數僅為0.15。

報告稱，國有企業在疫情期間的招聘需求并未出現明顯縮緊，但由于畢業生的“求穩”心態，更多尋求國企求職，這使得國有企業求職人數上升明顯，進而導致就業景氣指數出現下降。

曾湘泉表示，當前就業市場問題突出表現為宏觀經濟有效需求不足，就業景氣指數回升乏力，企業崗位創造能力下降。短期看，結構性矛盾依然表現為“就業難”和“招工難”并存。其中“招工難”——藍領，包括制造業的普工、技工，以及生活服務業的家政等用工短缺。長期看，如何緩解結構性矛盾是就業市場的最大挑戰，也是中國經濟下一步維持增長的關鍵。

曾湘泉認為，中小企業是未來創造高質量就業崗位的主體。要擴大加速折舊實施范圍，簡化申報手續。研究啟動千億人力資本投資計劃，通過政府與市場化平臺構建合作模式，定向為中小微企業提供數字化應用和培訓服務，通過提升中小企業崗位創造的能力和規模，為未來幾年數量日益上升的高校畢業生提供就業出路。

姚凱表示，從宏觀來看，要加快建設全國統一的人才大市場，促進高校畢業生在長三角一體化區域、京津冀、粵港澳大灣區等區域性人才市場乃至全國市場有序流動，讓高校畢業生能夠在最適區域找到最適崗位。要重視就業工作在城鄉、東西部、產業之間的協同發展，消除各類就業不平等和就業歧視，最大限度地實現我國人力資本總體價值提升，把就業過剩轉化為新的競爭優勢。

報告認為，由于2023屆畢業生即將大量進入就業市場，保持就業促進政策的穩定性，持續推進“畢業季拓崗促就業”行動計劃仍顯得十分重要。一方面，要推動高校與企業對接，及時匯聚優質企業資源和招聘崗位，向畢業生進行精準推送，提高工作搜尋和匹配效率；另一方面，要繼續做好就業市場監測，除了關注青年失業率等指標變化外，還應從畢業生供給側和需求側總量、結構、質量等方面關注就業市場的變化。

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