按國家廣電總局最新政策的規劃，2022年7月1日起，有線電視新增的將是高清超高清頻道，直播衛星電視新增的也將主要是高清超高清頻道，IPTV逐步停止傳輸標清頻道信號；到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺標清頻道基本關停。

AVS超高清產業聯盟秘書長張偉民向第一財經記者表示，這一政策將會帶動中國廣播電視行業和高清、超高清顯示產業的發展，而拓展多種商業模式是形成良性循環的關鍵。他建議，產業鏈各方抓住這次機會，構建具備自主技術、標準體系的產業生態。

延后三年的時間表

【資料圖】

一位超高清產業資深人士告訴第一財經記者，國家要在三年內完成電視從標清向高清的轉換，這次政策明確了時間表。之前，有關部門曾預估在2022年完成電視從標清到高清的轉換，這次政策明確了標清頻道的存在時間可以延至2025年。

“技術升級是趨勢，怎樣落地是難題。”一位地方廣電系統的資深人士在接受第一財經記者采訪時認為，之所以給多三年的轉換時間，是因為近年一些地方廣電企業效益欠佳，擔心投入產出問題，即使有部分財政補貼，仍不敢投資。“對這條路（高清、超高清頻道）怎么走，有點迷茫，是推進難、推進慢的主要原因”。

在廣電總局技術升級的目標要求下，對于廣電行業而言，如何探索出一條行之有效的轉型發展之路是關鍵。上述地方廣電系統的資深人士認為，這次“停標轉高”對設備生產、銷售企業無疑是利好商機，但對播出機構是巨大的挑戰和壓力。

第一財經記者從國家廣電總局獲悉，截至2021年底，全國高清電視頻道985個，4K超高清電視頻道8個，8K超高清頻道1個，中央廣播電視總臺和25家省級臺電視頻道基本實現高清化。新聞資訊類、專題服務類、綜藝益智類電視節目高清超高清制作比例分別達到62.3%、55.7%和59.4%。

“這次政策的出臺，考慮到產業的發展，對超高清產業是利好。”上述超高清產業資深人士認為，目前國內還有幾百個標清頻道，如果不停播標清信號，會占用大量頻道資源。一旦關停標清頻道，國內的高清頻道會大量增加，超高清頻道有可能增至10~20個，還會促進高清、超高清電視機和機頂盒等硬件產業發展。標清電視是480P信號，高清電視是720P或1080i信號，40英寸以上電視看標清和高清信號有明顯差別。4K電視在國內市場的滲透率已達90%以上，電視信號向高清升級會讓消費者受益。

優勝劣汰帷幕拉開

隨著新政策時間表的明確（地級以上電視臺和有條件的縣級電視臺2025年前標清頻道基本關停），廣電系統優勝劣汰的帷幕已經拉開。上述地方廣電系統的資深人士說，全國地市級電視臺有約300多個，縣級電視臺有約2000多個。在標清向高清轉換的過程中，如果缺乏節目資源、資金投入、技術能力和人才，將會遭到淘汰。

第一財經記者在云南省西雙版納傣族自治州人民政府官網看到，2022年4月，西雙版納州廣播電視局已發文要求精簡欄目、精辦頻道，對于定位不清晰、受眾不明確、效益明顯負值的頻道欄目堅決精簡。中國廣電云南網絡有限公司西雙版納分公司在提供免費開放的中央、省、州廣播電視頻率頻道的同時，計劃逐步關停標清電視頻道，推動電視播出向高清轉型升級。下一步，西雙版納州將繼續推進媒體深度融合發展。

這幾年，全國多個地方的地市級、縣級電視臺向融媒體中心轉型，有的電視臺與報紙結合，有的電視臺與廣播結合。上述地方廣電系統的資深人士認為，未來三年將是廣電系統大變革的時期，“十四五”規劃期間，廣電系統結合中國廣電5G等新資源，轉型將會有雛形。在移動互聯網時代，消費者收看視頻的方式、信息傳播的方式都發生了根本變化。廣電系統企業對高清、超高清頻道做大投入，需要結合新時代的特點，來創新技術和商業模式。

TMT產業觀察家吳純勇向第一財經記者表示，這次政策對廣電類上市公司是利好，它們多是各地省級有線電視運營商。加快發展高清超高清電視產業，涉及攝錄、采編、播傳等整個過程。首先，廣播電視臺要購買高清、超高清的攝像機、轉播車及編輯設備等。多年前，一臺進口的超高清轉播車整體造價數千萬元。近年，國產化轉播車成本開始降至千萬元級，未來成本還有望進一步降低。其次，廣電運營商要升級有線電視網絡，更換高清、超高清機頂盒。近年在IPTV、OTT行業的帶動下，IPTV 8K超高清機頂盒成本已明顯降低。第三，消費者家中的4K/8K電視機，現在性價比已大幅提升。因此，按這次政策要求，到2023年底，省級電視臺實現全部頻道高清播出，應該沒有太大問題。

良性循環還需探索

國內IPTV的超高清內容用戶已達3億，預計未來兩年會增至5億。如何豐富高清、超高清的視頻內容，也是未來三年電視從標清向高清轉換的難點之一。

新政策要求，省級電視臺到2025年底要基本具備超高清電視制播能力。4K花園董事長吳懿向第一財經記者表示，4K花園與各省的廣電運營商，在超高清內容制作、制播操作培訓上有合作。一個標清頻道如果要轉變為超高清頻道，需要購置4K拍攝設備、4K轉播車、4K內容制作后期存儲和云服務的設備，這會讓廣電運營商增加成本。

目前電視臺受到新媒體、短視頻的沖擊，加上經濟大環境的影響，如果要投入4K內容制播設備，如何盈利是電視臺要考慮的。4K花園與各地省電視臺合作的過程中，一是提供低成本制作超高清內容的技術；二是把超高清內容輸送到它們的平臺上播放；三是提供4K轉播車。

據了解，韓國電視企業有一個聯盟，會給4K、8K超高清內容生產商一些補貼。相比之下，中國電視機行業在成本上升、市場收縮的情況下而利潤承壓，很難給超高清內容生產商補貼，反而希望在超高清內容播放的過程中分享收益。吳懿建議，高清和超高清內容生產商、電視臺、電視機廠商之間加強協同，尋找出產業鏈各環節與用戶共贏的路徑。

TCL相關技術負責人嚴方紅向第一財經記者表示，這次政策對內容端的影響會比對顯示終端的影響更大。因為在顯示終端領域，4K超高清電視的市場占比已經很高，且全部是高清電視（720P以上）了。內容端制播設備的國產化工作，業內一直在推進，國產化比例在持續提升中。

對于各地廣電運營商，吳純勇建議，利用廣電5G商用、有線電視網絡升級的機會，再結合8K、AI等技術，同時借鑒互聯網企業、網絡視頻企業的經驗，可打開新的市場空間。即使購買設備的資金暫時不足，可以通過”廣播電視臺自制+影視劇引進+普通大眾自制“的方式，使當地高清頻道的內容在短期內豐富起來。通過搭建一個內容集成、審核、播發平臺，把普通大眾自制的高清內容（如，旅游、美食、科技等）利用起來。

吳純勇表示，現在普通大眾手中的手機等設備，像素級別越來越高，如果把優質內容引流到平臺，既可增加用戶粘性，還將產生經濟效益。屆時，各地廣播電視臺及相關運營機構就可以不斷對設備進行升級改造，形成良性的產業發展模式。

標簽： 有線電視 IPTV 廣電5G