對(duì)于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力。近年來，通過出臺(tái)一系列政策措施，把審批流程搬到網(wǎng)上，上海的優(yōu)化營商環(huán)境措施始終走在全國前列，通過單窗通辦、只跑一次、一次辦成等方式來增加市民、企業(yè)獲得感和滿意度。

“開門迎客事事清，出門解題件件明。”9月11日，記者來到上海奉賢區(qū)行政服務(wù)中心，進(jìn)行實(shí)地探訪，體驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”的便民措施。

“實(shí)在是太方便了，以前要一個(gè)窗口、一個(gè)窗口的排隊(duì)，現(xiàn)在只在一個(gè)窗口就可以辦完。”一位來辦理業(yè)務(wù)的女士告訴記者，她是來辦理企業(yè)變更的。

“目前全區(qū)355項(xiàng)應(yīng)上網(wǎng)審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全上網(wǎng)。”奉賢區(qū)行政服務(wù)中心副主任余童歡告訴記者，實(shí)體行政服務(wù)大廳進(jìn)駐有市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局等涉及23家單位，41個(gè)部門，進(jìn)駐人員480余人，辦理行政審批與服務(wù)事項(xiàng)458項(xiàng)。

據(jù)余童歡介紹，今年4月，在克服了疫情帶來的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多、施工任務(wù)重、不影響正常窗口對(duì)外服務(wù)等困難后，區(qū)行政服務(wù)中心在去年完成產(chǎn)業(yè)服務(wù)大廳的綜合窗口改革后，又對(duì)企業(yè)注冊(cè)大廳、醫(yī)保服務(wù)大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳等領(lǐng)域完成綜窗改革，奉賢也成為繼徐匯、浦東后，在全市第三個(gè)完成綜合窗口改革全覆蓋的區(qū)。

綜窗全覆蓋后的上半年，窗口數(shù)量從原先的202個(gè)減少至123個(gè)，減幅接近40%;窗口工作人員也從原來的251人減少至123人，減幅達(dá)到50%以上，解決了原來各部門窗口忙閑不均的問題，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新的活力。

數(shù)據(jù)顯示，去年一年奉賢區(qū)新增市場(chǎng)主體10.6萬戶，同比增長48.5%，占全市新設(shè)市場(chǎng)主體總量的25%。為什么能夠做到這樣便捷高效?

“現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)開辦做的是全程網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、無紙化辦，還有智能終端設(shè)備進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。” 奉賢區(qū)注冊(cè)許可所副所長張賢群接受記者采訪時(shí)表示，通過網(wǎng)上提交一天審批，當(dāng)天發(fā)照最快兩天能夠營業(yè)，而且企業(yè)可以一窗領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)發(fā)票等，非常的便捷。“所有的事項(xiàng)都可以通過提交網(wǎng)上預(yù)約網(wǎng)上辦理的形式，盡可能的通過一網(wǎng)通辦的形式，讓各種辦事事項(xiàng)更加便捷高效。”

張賢群提到的智能終端設(shè)備就是奉賢區(qū)行政服務(wù)中心在上海市首創(chuàng)建立的“24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助辦理平臺(tái)。

記者發(fā)現(xiàn)，該自助終端機(jī)的功能與全市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)接，除了覆蓋174項(xiàng)個(gè)人辦理事務(wù)外，終端已歸集了包括個(gè)人辦事、法人辦事、公共服務(wù)等在內(nèi)共計(jì)1093項(xiàng)事項(xiàng),累計(jì)業(yè)務(wù)量達(dá)33萬件次。

“老百姓只需將身份證放在感應(yīng)區(qū)上并通過人臉識(shí)別，就可以完成查詢打印、預(yù)約預(yù)審、受理辦理等。”奉賢區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)應(yīng)用科科長顧曉燕告訴記者，這個(gè)平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)“來終端即可辦事”，讓市民就近辦事，充分享用家門口的政務(wù)服務(wù)。

據(jù)了解，今年自助終端迭代升級(jí)為3.0版本,按照上海市政府《2020年全面推進(jìn)電子證照應(yīng)用總體方案》中關(guān)于“依托電子證照試點(diǎn)批“全自助”辦理事項(xiàng)”的要求,奉賢作為試點(diǎn)之一,以群眾“需求側(cè)”出發(fā),深入挖掘終端辦理深度,年內(nèi)計(jì)劃94項(xiàng)事項(xiàng)在終端實(shí)現(xiàn)申報(bào)表格自動(dòng)生成、電子證照自動(dòng)引用、辦理結(jié)果自動(dòng)反饋的全流程“全自助”辦理

第一批35個(gè)“全自助”事項(xiàng)一經(jīng)上線,就受到了市民的熱烈歡迎。顧曉燕對(duì)記者說，辦理人只需打開“奉賢政務(wù)自助終端網(wǎng)點(diǎn)”小程序,就能“像找共享單車”一樣方便、快捷地找到離自己最近的終端機(jī),掃一掃“隨申碼”或企業(yè)Ukey,就能在終端實(shí)現(xiàn)“秒辦”。例如“網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T預(yù)審”事項(xiàng),市民僅需掃一掃“隨申碼”(或刷身份證),終端即可化身為“智能機(jī)器人保姆”自動(dòng)填寫申請(qǐng)表,并免費(fèi)準(zhǔn)備好所需申請(qǐng)材料,實(shí)現(xiàn)終端“秒辦”,免去了居民自行復(fù)印原件、整理材料,然后再去窗口取號(hào)排隊(duì),手動(dòng)填寫申請(qǐng)表的一系列麻煩,自年后上線以來辦件量已逾4000件次。

市民王先生因是一家美容院的老板，他的第一家店在上海金山區(qū)，打算再開一家美容院。于是他就來到“24小時(shí)奉賢政務(wù)自助廳”來直接辦理業(yè)務(wù)，通過身份證驗(yàn)證及“人臉識(shí)別”，很快他需要的證件被打印出來，全程只花費(fèi)不到5分鐘。王先生說：“這個(gè)24小時(shí)自助服務(wù)的平臺(tái)真是太方便了，想什么時(shí)候來就什么時(shí)候來，不用特意請(qǐng)假，真是為老百姓節(jié)省很多時(shí)間。”

“截至2020年10月已在全區(qū)投放終端機(jī)80臺(tái)，，建成“區(qū)—街鎮(zhèn)—村居(生活驛站)”三級(jí)政務(wù)自助體系，業(yè)務(wù)總量已達(dá)12萬余件。”

顧曉燕表示，今年將陸續(xù)在園區(qū)、商場(chǎng)、地鐵站等人流密集的第三方場(chǎng)所按需投放終端機(jī)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)中心會(huì)尋求與更多部門合作，力爭信息共享，為市民提供更好更多的服務(wù)功能。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境不光加速中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得奉賢的集聚功能愈發(fā)凸顯。比如，國際知名的日用保健品和化妝品企業(yè)美樂家、如新、瑩特菲勒、科絲美詩，化妝品生產(chǎn)企業(yè)韓束、伽藍(lán)、百雀羚紛紛入駐東方美谷。集聚妝品企業(yè)70余家，化妝品3000多個(gè)，產(chǎn)銷規(guī)模占到全市化妝品行業(yè)40%以上。

這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，這也將有助于制造業(yè)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)進(jìn)一步激發(fā)活力、動(dòng)力和潛力，從而使奉賢的經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)中，進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。(喬雪峰)

標(biāo)簽： 一網(wǎng)通辦