5月22日，以“新格局新發展新金融”為主題的2021清華五道口全球金融論壇正式召開，會上，就健全貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”框架話題，中國人民銀行副行長、黨委委員李波指出，要進一步完善金融監管框架。建議在未來的金融監管體制的改革中，進一步統籌好宏觀政策和監管政策，同時要強化審慎監管和行為監管，落實功能監管和目標監管的要求，構建符合我國現代金融業發展特點、統籌協調、有力有效的現代金融監管框架。

“可以考慮將監管部門的審慎監管職能和行為監管職能進一步明晰和分設。”李波指出，審慎監管和行為監管有著不同的政策目標，審慎監管以金融機構的審慎經營為核心，重在風險防范，確保金融機構的穩健，類似醫生一樣，主要是預防和治療疾病，這是審慎監管;行為監管則以投資者和消費者的保護為核心，重在保護投資者消費者權益，維護市場秩序，類似警察，對違法違規行為要給予嚴厲的處罰。

在李波看來，審慎監管和行為監管的目標并不一樣，按照國際上最新的以目標為基礎的監管來看，怎么樣把這兩個監管的目標和理念進一步清晰化，并且適當分設，讓各自能夠更加專注，這將是下一步金融監管體制改革的一項任務。(記者 岳品瑜 劉四紅)

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