當(dāng)?shù)貢r間9日，世貿(mào)組織（WTO）專家組就中國訴美鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭端案（DS544）發(fā)布報告。

10日凌晨，商務(wù)部新聞發(fā)言人對此表示，日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間12月9日，中國訴美鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭端案（DS544）專家組發(fā)布報告，裁定美相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則，駁回美援引WTO安全例外條款進(jìn)行的抗辯。中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。

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商務(wù)部發(fā)言人表示，2018年以來，美國對部分WTO成員的鋼鋁產(chǎn)品選擇性加征關(guān)稅，以“國家安全”之名，行單邊主義、保護(hù)主義之實，嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。該措施不僅受到眾多WTO成員的共同反對，也在美國國內(nèi)遭到廣泛批評。事實證明，安全例外條款不是單邊主義、保護(hù)主義的“避風(fēng)港”。

商務(wù)部發(fā)言人表示：“中方希望美方尊重專家組裁決和WTO規(guī)則，盡快糾正違規(guī)措施，與中方和其他WTO成員相向而行，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。”

美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫（Craig Allen）此前在接受了第一財經(jīng)記者獨家專訪時亦表示：“在特朗普政府期間，我會批評我自己的政府——他們說出于國家安全原因，將限制鋼鐵和鋁的進(jìn)口。我認(rèn)為這在全球范圍內(nèi)確實是一種非常消極的違反WTO規(guī)范和規(guī)則的行為，因為那（鋼鐵和鋁）并不是（國家安全產(chǎn)品），而且每個人都知道這一點。”

2018年3月，美國特朗普政府根據(jù) 1962年《美國貿(mào)易擴展法》第 232條，對鋼鐵產(chǎn)品征收 25%的進(jìn)口關(guān)稅，對鋁產(chǎn)品征收 10%的進(jìn)口關(guān)稅。同時，美國免除某些國家的上述關(guān)稅，并對一些豁免國家的鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口實施配額。這些措施是在美方認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品有可能損害第 232條規(guī)定的所謂“美國國家安全”之后實施的。

DS544的申訴方稱，美國的措施是保障措施和/或禁止的“灰色地帶”措施，違反了1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）第十九條和 WTO保障措施協(xié)定以及其他一些條款。作為回應(yīng)，美國援引了GATT中的“安全例外”條款。

第一財經(jīng)記者了解到，此次WTO專家組裁定美國違反WTO規(guī)定義務(wù)。即專家組發(fā)現(xiàn)美國實施的措施不符合1994年GATT的第二條、第一條和第十一條。

專家組進(jìn)一步認(rèn)為，根據(jù) 1994年GATT中的“安全例外”，這些措施是不合理的，因為這些措施并不是在戰(zhàn)時或國際關(guān)系中的其他緊急情況下采取的（正如美國所主張的那樣）。

接下來，根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，WTO專家組報告應(yīng)在傳閱后20至60天內(nèi)由爭端解決機構(gòu)通過，除非爭端解決機構(gòu)以協(xié)商一致方式?jīng)Q定不通過報告或出現(xiàn)一個或多個締約方?jīng)Q定上訴的情況。

不過，如對專家組報告提出上訴，由于 WTO上訴機構(gòu)目前已經(jīng)無法運作，在可預(yù)見的未來，專家組報告的通過將被推遲。

標(biāo)簽： 爭端解決機制 鋼鋁關(guān)稅