“十四五”期間,國家將加強土壤生態環境保護與污染風險管控,實施從田間到餐桌的全鏈條管理,保障群眾“吃得放心”。
22日,在生態環境部例行新聞發布會上,土壤生態環境司司長蘇克敬表示,“十四五”期間,生態環境部將繼續堅持風險管控的思路,以保障農產品質量安全為出發點,進一步強化地方各級政府對土壤污染防治和安全利用負責的要求,深入開展污染溯源、斷源,全面落實安全利用和嚴格管控措施,組織實施凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰。
蘇克敬告訴記者,生態環境部已完成了全國土壤污染狀況詳查,初步建成國家土壤環境監測網絡,基本摸清我國土壤污染狀況底數。目前,農村生活垃圾收集轉運體系覆蓋90%以上的行政村,初步建立農村生活污水治理規劃標準體系,全國農村生活污水治理率達到25.5%,畜禽糞污綜合利用率達到76%以上。三大糧食作物化肥、農藥利用率分別達到40.2%和40.6%,秸稈綜合利用率達到86.7%,農膜回收率達到80%以上。全國受污染耕地安全利用率達到90%左右。
蘇克敬表示,目前,我國土壤、地下水、農業農村生態環境保護總體滯后,工作基礎薄弱的現實狀況沒有發生根本性變化。一些地區耕地重金屬污染嚴重,污染地塊數量較多,違法開發利用情況依然存在,工礦企業土壤和地下水污染源頭防治水平低,污染隱患突出。
此外,農業綠色發展有差距,面源污染排放仍處高位,農村臟亂差問題總體上沒有根本改變,一些地區和部門重城市輕農村、重工業輕農業、重地表輕地下的現象依然存在,距離美麗中國建設目標依然有比較大的差距。
蘇克敬表示,“十四五”期間,生態環境部將分解落實受污染耕地安全利用任務,并將任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核。以土壤重金屬問題突出區域為重點,深入開展耕地污染成因排查,識別污染源和污染途徑。
蘇克敬表示,生態環境部將因地制宜采取源頭治理,切斷傳輸途徑等措施,聚焦重有色金屬等礦區開展歷史遺留廢物大排查,分階段治理,逐步消除存量。持續深入開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查,集中解決一批影響土壤環境質量的突出污染問題,切斷污染物進入農田的鏈條。
蘇克敬介紹,生態環境部還將配合農業農村部門指導地方動態更新耕地土壤環境質量類別。針對優先保護類耕地加大保護力度,確保其面積不減少,土壤環境質量不下降;針對安全利用類和嚴格管控類耕地,指導相關省份制定“十四五”受污染耕地安全利用方案及其年度工作計劃,全面落實安全利用和嚴格管控措施。同時配合相關部門加強糧食收儲和流通環節的監管,杜絕重金屬超標糧食進入口糧市場,保障群眾“吃得放心”。
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