關(guān)于個(gè)人信息保護(hù),近年來(lái)各種法律法規(guī)出臺(tái),違法收集個(gè)人信息、肆意利用個(gè)人信息甚至出賣(mài)個(gè)人信息牟利的情況較前些年已經(jīng)有了較大改善。但在疫情防控的形勢(shì)下,一些人和單位以此為借口,又在突破個(gè)人信息收集的法律邊界。
比如,近日,某地的一個(gè)辦公樓物業(yè)管理公司向入住的企業(yè)單位下發(fā)了《企業(yè)職工備案信息表》,其中的內(nèi)容事無(wú)巨細(xì),包括所屬公司名稱(chēng)、公司住址(具體到樓層和房號(hào))、員工的身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話(huà),還包括員工的家庭住址以及學(xué)歷等。
如果說(shuō)前面幾項(xiàng)信息收集是出于疫情防控需要的話(huà),后面兩項(xiàng)、尤其是個(gè)人學(xué)歷信息也是疫情防控所需嗎?難道發(fā)生感染與學(xué)歷高低存在因果關(guān)系?很顯然,這就是利用疫情防控這個(gè)借口過(guò)度收集個(gè)人信息。
這個(gè)信息的收集是通過(guò)物業(yè)公司來(lái)完成的,個(gè)人信息安全保護(hù)是否存在瑕疵?物業(yè)公司這么收集個(gè)人信息難道是想通過(guò)掌握人才資源轉(zhuǎn)行做“獵頭”嗎?這讓人匪夷所思。
在疫情防控反復(fù)的大背景下,一些地方和單位過(guò)度收集個(gè)人信息的現(xiàn)象又有所抬頭,并且有借機(jī)“搭車(chē)”的現(xiàn)象。比如,前幾天筆者去一個(gè)采集點(diǎn)做核酸,不但被要求關(guān)注檢測(cè)機(jī)構(gòu)的微信公眾號(hào),還要允許該機(jī)構(gòu)采用個(gè)人頭像等基本信息,再加上個(gè)人支付等信息,對(duì)筆者來(lái)說(shuō)幾乎等于“裸奔”。
當(dāng)時(shí)筆者排了較長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì),雖然對(duì)這些無(wú)理要求十分反感,但也不愿意做過(guò)多的計(jì)較。現(xiàn)在,很多過(guò)度收集個(gè)人信息的情況,就是利用了人們的這種“無(wú)奈”:不提供個(gè)人信息,那你排隊(duì)白排;不提供員工的所謂“完全信息”,就無(wú)法進(jìn)入辦公樓,就無(wú)法正常復(fù)工。“溫水煮青蛙”,有時(shí)候“水不急”,“青蛙”是急的。
個(gè)人信息是公民基本權(quán)利的一部分,這一點(diǎn)要充分尊重。
《民法典》第一千零三十四條規(guī)定:個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。
去年11月施行的個(gè)人信息保護(hù)法第六條第二款規(guī)定:收集個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,不得過(guò)度收集個(gè)人信息。現(xiàn)在一些地方或者單位利用疫情防控過(guò)分收集個(gè)人信息是出于“最小范圍”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)嗎? 收集學(xué)歷信息真的是疫情防控所需要的嗎?這其實(shí)是對(duì)法律法規(guī)的漠視。
另外要高度重視過(guò)分收集個(gè)人信息帶來(lái)的隱患。
個(gè)人信息從收集到處理是一個(gè)嚴(yán)格的過(guò)程。個(gè)人信息保護(hù)法的一個(gè)重要方面就是個(gè)人信息處理。該法第六條第一款規(guī)定:處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān),采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。
一個(gè)物業(yè)公司如此細(xì)致地采集個(gè)人信息,在信息處理的過(guò)程中是否有一個(gè)閉環(huán)安全的鏈條,是否會(huì)對(duì)公眾權(quán)益造成侵害,這都是需要充分考慮的。個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定:“只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息。”
現(xiàn)在,販賣(mài)個(gè)人信息的刑事案件屢見(jiàn)不鮮,造成的社會(huì)危害也比較嚴(yán)重,個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)就充分體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)注。因此,我們必須警惕和防止以疫情防控為借口過(guò)度收集個(gè)人信息的行為。
(作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
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