國家發(fā)改委18日消息稱，為進一步做好煤炭中長期合同簽訂履約工作，規(guī)范簽訂行為，簽足簽實合同，督促嚴(yán)格履約，保障發(fā)電供熱用煤穩(wěn)定可靠供應(yīng)，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知并召開動員部署會，安排近期對各地和中央企業(yè)2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況開展專項核查。

通知要求，要簽實中長期合同，每筆煤炭中長期合同必須在合理區(qū)間內(nèi)明確價格水平或執(zhí)行價格機制。要規(guī)范簽訂中長期合同，每筆合同應(yīng)有明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向、運輸方式、違約責(zé)任和爭議解決方式等要素。要嚴(yán)格合同履約，簽訂合同全部錄入全國煤炭交易中心線上平臺接受監(jiān)管，每月在線報送履約情況，不允許搞變通、打折扣，弄虛作假。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經(jīng)記者表示，企業(yè)能否簽訂涵蓋具體的量與價的合同，并切實按照合同履約，直接決定了長協(xié)穩(wěn)價的工作效果。因為，從往年的情況來看，如果煤炭現(xiàn)貨市場價格大幅偏離政府指導(dǎo)的中長期合同基準(zhǔn)價，即使煤炭、電力企業(yè)雙方已經(jīng)簽約，仍然存在某一方不積極履約的可能性。

第一財經(jīng)記者注意到，本次通知強調(diào)了兩個“量”的要求：一是煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達到自有資源量的80%以上；二是發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤應(yīng)實現(xiàn)中長期供需合同全覆蓋，即100%。

2月底，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》，明確引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，設(shè)定秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格為每噸570~770元（含稅）。該通知同時明確，嚴(yán)禁對合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價格進行不當(dāng)行政干預(yù)，嚴(yán)禁違規(guī)對高耗能企業(yè)給予電價優(yōu)惠。健全行業(yè)信用體系，強化煤、電中長期合同履約監(jiān)管。

3月18日，中電聯(lián)發(fā)布的中國沿海電煤采購價格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）顯示，5500大卡綜合價報收969元/噸，環(huán)比上漲43元，漲幅4.6%。

對照兩個價格可以發(fā)現(xiàn)，仍然存在較大差距。因此，如何確保煤炭企業(yè)簽訂中長期交易合同并嚴(yán)格履約，同時發(fā)揮長協(xié)價對現(xiàn)貨價的引導(dǎo)作用，是當(dāng)前的工作重點。

國泰君安研報認(rèn)為，當(dāng)前，國際動力煤價重返歷史高位，能源品價格仍在傳導(dǎo)，中國煤價尚處傳導(dǎo)前期。印尼是中國最大的進口煤源，受國際煤價提升拉動印尼煤價影響，目前進口價差持續(xù)收窄，伴隨印尼煤價繼續(xù)上漲，海外煤需求將轉(zhuǎn)向國內(nèi)，支撐煤價維持高位。

發(fā)改委通知稱，為確保合同簽訂履約到位，國家發(fā)展改革委將建立煤炭中長期合同簽訂履約日例會、周通報工作機制，每日分省份、分央企調(diào)度進展，每周通報簽訂履約情況，并從即日起向各地和產(chǎn)運需企業(yè)等征集煤炭中長期合同簽訂不足、不實、不規(guī)范、不履約的典型案例，嚴(yán)肅處置并進行通報。

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