“在深化軍工央企改革中，有效盤活和處置存量資產、提升資產運用質量和效益至關重要，但這些年也深刻感受到，軍工央企盤活存量資產，處置非主業、非優勢企業及業務（“兩非”）和低效、無效資產（“兩資”）存在一些問題，提升空間較大。”

作為航空工業集團的黨組書記和董事長，全國政協委員譚瑞松此次兩會帶去的提案，與如何更好的盤活和處置軍工企業的存量資產有關。

譚瑞松指出，在航空工業盤活和處置存量資產的過程中，發現的問題主要表現在：一是市場問題，軍工央企調整資產（主要是“兩非”、“兩資”或不良資產）的市場機制尚未建立，供需信息相對封閉；二是能力問題，軍工央企資產盤活與處置的力量普遍不足；三是流動性問題，軍工資產的流動性存在機制性缺陷，造成存量重（無效資產金額大、數量多）、處置難。

“軍工資產市場、能力、資產流動性問題，相互關聯制約，需從行業管理上，從政策、機制上著手解決。解決這些問題將有利于軍工央企釋放更多存量資產的市場價值，優化資產結構，輕裝前進加快邁向世界一流企業。”譚瑞松表示。

因此，譚瑞松建議推動建立資產調整機制。建議在主管機關的統一組織部署下，建立完善軍工央企資產調整機制，建立軍工企業資產調整平臺。“軍工企業資產調整平臺”能夠推動各軍工央企調整資產信息資源與市場資源的開放共享，推動各軍工央企的資產運作能力的協同合作，促進存量盤活，促進資產流動，處置“兩非”“兩資”，實現最優交易。

對于航空工業集團來說，加快通航業務的發展也是未來的重要拓展方向。

目前，通航產業已成為國家戰略性新興產業之一，“十三五”期間，國家各部委針對通航產業發展出臺了相關發展規劃和指導意見，地方政府也陸續出臺了發展規劃，但通航產業鏈條長、主管部門多、產業專業性強、資源相對分散，產業落地效果不及預期。

“通用航空在農業植保、人工降水、造林護林、航攝航測、海上和陸地石油運輸、航空應急救援等方面發揮了不可替代的作用，但正因為運營服務涉及農、林、牧、氣象、測繪、應急救援等多個管理部門和事業單位，航空公共服務資源分散，綜合利用率低。同時，國產通航飛行器占比不足6%，供應鏈國產化配套程度低，自主程度有待提高。”全國政協委員，航空工業科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明指出。

對此，吳希明建議建立跨部門軍、地、航協調機制，統籌推動通航產業發展。比如由地方政府主導，成立航空投資管理平臺公司，由平臺公司整合地區機場資源、油料資源、飛行保障資源等，建設“干—支—通”機場，以干線機場為核心打造臨空經濟區，與周邊支線機場、通航機場形成“干—支—通”綜合機場運輸網絡。

此外，吳希明還建議由地方政府主導，統籌發布地區通航運營公共服務信息，支持采購使用國產民用航空器入駐應急救援基地，提升航空應急救援裝備自主可控和保障能力。

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