自三孩政策實施以來，多地密集發布生育支持政策。

《江蘇省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》（下稱“方案”）近日發布。根據方案，符合政策規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假60天，達到158天，男方享受護理假15天。推動實行父母育兒假制度，子女3周歲之前，夫妻雙方每年分別享受10天的育兒假。

1月20日，在國家衛健委2022年首場例行新聞發布會上，國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞介紹，已有25個省份完成條例（即人口與計劃生育條例）修訂，部分省份已制定實施方案。從現有情況看，各地普遍延長產假30-90天，增加普惠托育服務發展、計劃生育家庭權益保障等條款。

與此同時，也有不少育齡婦女擔心，延長產假也可能會帶來招聘性別歧視加劇、產婦崗位被頂替風險上升等問題。尤其是在私企，這種風險更大。

人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，增加假期種類、延長假期，本意是為了支持年輕父母更好地建設幸福家庭，陪護養育子女，但如果不能很好解決“誰來為假期買單”的問題，動機與效果就很難統一。女性因為生育，不僅一個孩子，而且是兩個孩子，三個孩子，將會享受相當長的連續假期，用人單位會因為實施三孩生育政策而承擔更多的用工成本。

健全假期用工成本分擔機制十分關鍵。中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健認為，育兒分擔機制必須要明確。生育成本要由國家、企業和家庭共同分擔，要利用多種措施，比如政府的補貼，稅收減免手段，也要適當分擔一下用人單位的成本，這樣就能減輕家庭，特別是育齡女性的后顧之憂。

前述方案提出，完善用工成本分擔機制。探索生育假期用工成本合理分擔機制。對企業在女職工產假期間支付的社會保險費用，生育二孩的給予50%的補貼，生育三孩的給予80%的補貼。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

董玉整說，江蘇提出采取社會保險費用補貼的辦法，是一個積極有效的措施，值得其他地區學習借鑒。

“我們要探索實施諸如稅收減免、績效獎勵等一些其他相關辦法和措施，多措并舉，打出組合拳，切實減輕用人單位假期用工成本負擔。”董玉整說，只有多管齊下，形成養育成本共擔的社會機制，才能更好地促進企業愿意招聘女性、大膽培養使用女性，消除就業歧視。

全國人大代表黃細花建議，要加強對妊娠期女職工的勞動保護。女職工應享受全額帶薪產假，且重返工作崗位時累計工齡。目前各省份新修訂的人口與計劃生育條例均延長了產假，但如果延長產假的成本由企業負擔，那么企業為了節省人力資源成本，就會盡量不招聘女職工。因此，國家財政應承擔延長產假的成本，消除就業市場中的性別歧視。

標簽： 鼓勵生育 就業歧視 社保費用 成本分擔