近日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè),培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè),提升現(xiàn)代流通治理水平,全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì),提高流通效率,降低流通成本,為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
《規(guī)劃》指出,到2025年,現(xiàn)代流通體系加快建設(shè),商品和資源要素流動(dòng)更加順暢,商貿(mào)、物流設(shè)施更加完善,國(guó)內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全,流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元,流通市場(chǎng)主體更具活力,交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強(qiáng),應(yīng)急保障能力和綠色發(fā)展水平顯著提升,流通成本持續(xù)下降、效率明顯提高,對(duì)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。
展望2035年,現(xiàn)代流通體系全面建成,形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò),流通運(yùn)行效率和質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平,參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng),對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成高效支撐,為滿足人民美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)保障。
《規(guī)劃》指出,發(fā)展有序高效現(xiàn)代流通市場(chǎng)。著眼商品和資源低成本、高效率自由流動(dòng),健全統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和制度體系,構(gòu)建類(lèi)型豐富、統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場(chǎng)。推進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)、物流市場(chǎng)和交通運(yùn)輸市場(chǎng)融合聯(lián)動(dòng)、有機(jī)協(xié)同,充分釋放各類(lèi)市場(chǎng)活力。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善流通領(lǐng)域信用治理,強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障。
《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。推進(jìn)流通領(lǐng)域落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施細(xì)則,探索建立流通領(lǐng)域重大政策措施會(huì)審制度,強(qiáng)化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)同配合機(jī)制。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)建立第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與審查機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估,分析市場(chǎng)結(jié)構(gòu),依法開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
《規(guī)劃》還提出,建設(shè)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò),加快國(guó)家物流樞紐布局建設(shè),重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)短板,構(gòu)建全國(guó)骨干物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享,構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級(jí)物流服務(wù)體系。健全冷鏈物流設(shè)施體系,推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)家物流樞紐運(yùn)行銜接,構(gòu)建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。
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