1月21日上午，國新辦召開新聞發布會，通報了2021年我國外匯收支情況。去年，我國銀行結售匯和代客涉外收付款這兩項數據，延續了2020年的順差，跨境資金持續凈流入。

國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英表示，貿易投資等實體經濟活動成為推動跨境資金流入的主要動力。總體來看，國內企業、金融機構等民間部門的跨境資金流動有進有出，形成了國際收支自主平衡的格局。

面對2022年美聯儲加息等國際不確定因素，王春英認為，近年來我國經濟高質量發展，產業鏈、供應鏈優勢更加突出，而且金融市場對外開放穩步推進，人民幣匯率形成機制不斷完善，跨境資金流動穩定性顯著增強，可以比較好的應對外部環境變化。

跨境資金全年凈流入

數據顯示，2021年，銀行結售匯順差2627億美元；銀行代客涉外收付款順差3564億美元。延續了2020年以來跨境資金凈流入的態勢，順差規模較2020年進一步擴大，去年這兩個數據分別為1587億美元和1169美元。

截至2021年末，我國外匯儲備余額32502億美元，較2020年末略升1.0%。

王春英表示，在去年復雜多變的環境下，我國外匯市場運行總體平穩，人民幣匯率保持穩健，跨境資金流動合理有序，國際收支基本平衡。

具體來看，第一，人民幣對美元匯率呈現雙向波動，匯率預期比較平穩。

去年全年人民幣對美元即期匯率小幅升值2.6%，分階段看，有貶有升，保持了雙向波動。從外匯遠期和期權的指標來看，市場對于匯率預期合理分化、比較平穩。

第二，貿易投資等實體經濟活動推動跨境資金流入。最直觀的體現是貨物進出口持續保持較高順差，較2020年增30%。其中，企業等部門的貨物貿易涉外收支順差達3395億美元。實際利用外資規模達1735億美元，同比增20%，處于歷史高位。“體現了中國良好經濟發展前景對境外長期資本的吸引力。”王春英對此解釋。此外，去年境外投資者增持境內債券達1666億美元。

第三，我國民間部門對外資產顯著增加。通過國際收支平衡表觀察，在經常賬戶順差以及境外資本總體流入背景下，我國對外投資尤其是民間部門的對外投資相應增長。

“總的來看，國內企業、金融機構等民間部門的跨境資金流動有進有出，形成了國際收支自主平衡的格局。”王春英表示。

2015年8月11日匯率市場化改革之后，在最初的兩年左右時間里，我國跨境資金流動曾出現過一段時間的劇烈波動，但隨著市場主體對于匯率形成機制改革的認知不斷加深，人民幣匯率雙向波動的常態形成預期，外匯市場的波動也趨于平穩。從2015年到2019年，跨境資金出現持續凈流出的態勢，但規模在不斷收窄。

王春英在發布會上還透露了一個關鍵的數據，2021年企業利用遠期、期權等外匯衍生產品管理匯率風險的規模同比增長59%，高于同期銀行結售匯增速36個百分點，推動企業套保比率同比上升4.6個百分點至21.7%。“顯示企業匯率避險意識增強，風險中性經營理念提升。”她說。

民間對外資產顯著增加

值得注意的是，2021年我國國際收支平衡表中還有一個非常顯著的特征是，民間部門對外資產顯著增加。

2021年前三季度，民間部門對外投資凈增加4890億美元，其中對外直接投資854億美元。境內居民通過港股通、QDII渠道對外進行證券投資接近1000億美元。除了直接投資和證券投資外的其他投資超過3100億美元。

“這顯示了境內主體外匯比較充裕，增加了在境外的存款和放貸。”王春英表示。

事實上，這和去年我國資本項目穩步開放、居民對外投資渠道不斷拓寬有很大的關系。

2021年，外匯局數次擴容QDII（合格境內機構投資者）額度，QDII額度發放的投資主體種類日益豐富，涵蓋銀行、銀行理財子公司、基金公司、證券公司、保險公司、信托公司等金融機構。

截至2021年12月15日，累計有174家機構共獲批1575.19億美元的QDII額度。

王春英在發布會上透露，2022年，外匯局將繼續深化外匯領域的改革開放。首當其沖的就是穩妥有序推進資本項目高水平開放。比如，股權私募基金的跨境投資試點要繼續擴大，包括優化QFLP（合格境外有限合伙人）資金募集、匯兌以及投資管理，規范QDLP（合格境內有限合伙人）投資運作管理等。

2022年能夠抵御外部沖擊

2022年，對于全球的資本流動來說最大影響因素是美聯儲等多數經濟體央行開始收緊貨幣政策。這是否會影響我國的外匯收支平衡？

王春英表示，和上一輪美聯儲貨幣政策調整相比，近年來我國經濟高質量發展，產業鏈、供應鏈優勢更加突出，而且金融市場對外開放穩步推進，人民幣匯率形成機制不斷完善，跨境資金流動穩定性顯著增強，所以可以比較好的應對外部環境變化。

第一，我國企業的外匯資金比較充裕。2020年到2021年，境內外匯存款累計增加1600億美元。“這不是加杠桿的資金流入，有利于提升外匯市場的自主調節能力。”王春英說。

第二，金融市場對外開放，人民幣資產吸引力增強。數據顯示，2018年到2021年，外資累計凈增持境內債券和股票超過7000億美元，年均增速34%。外資在我國股市和債市中的占比保持在3%-5%的水平。

第三，本輪發達經濟體在量寬期間，跨境貸款和貿易融資等資金流入有限，未來去杠桿的壓力是弱的。2020年二季度到2021年二季度，跨境貸款和貿易融資合計增長8%，低于2009年到2013年上一輪量寬期間年均21%的增速。

第四，人民幣匯率彈性顯著增強，外匯市場成熟度不斷提升，可以比較好的適應外部環境變化。“人民幣匯率還會很好發揮穩定宏觀經濟和調節國際收支自動穩定器的作用。”王春英表示。

更為重要的是，從我國內部來看，國內經濟基本面有比較強的支撐，國際收支結構穩健，經常賬戶順差規模比較穩定，外匯儲備也比較充裕，“都會支撐我們比較好的適應外部環境的變化”。

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