在非洲大陸自由貿易區正式啟動一周年之際，非洲經濟一體化進程中又有了新的工具。

非洲大陸自由貿易區秘書處日前聯合非洲進出口銀行等機構在加納首都阿克拉正式發布泛非支付結算系統。這套支付結算系統覆蓋非洲大陸，支持非洲國家使用本國貨幣在非洲大陸進行及時、安全和快速支付，減少對美元、歐元等第三方貨幣的依賴。

上海國際問題研究院地區合作室主任祝鳴向第一財經記者表示，泛非支付結算系統的發布，是非洲經濟一體化中一次有益的探索。

他進一步解釋道，非洲國家因為貨幣不統一，絕大部分國家的貨幣在國際市場又上不流通，所以在國際貿易中匯兌損失高，對流通造成不便。這套系統將助推非洲內部之間的貿易，對中小國家而言意義更大。

支付系統和貨幣一體化

加納副總統巴武米亞（Mahamudu Bawumia）在13日舉行的泛非支付結算系統發布儀式上說，該系統將結束非洲國家間跨境支付對第三方貨幣的依賴，惠及非洲中小企業、生產加工商和出口商，促進非洲貿易和經濟可持續增長，加速工業化進程。

“這是一個解決‘非洲問題’的‘非洲方案’，也是非洲大陸擺脫殖民統治以來在支付系統融合領域取得的最實際、最重要的成績。”巴武米亞說。他同時呼吁非洲各國央行加速該系統準入，確保資金順暢流動。

非洲大陸自由貿易區秘書處秘書長梅內（Wamkele Mene）在發布儀式上說，隨著非洲大陸自貿區的實施，非洲國家間跨境交易量增加，對高效支付服務的需求增大，這一系統每年將為非洲大陸節約50億美元支付成本。該系統在發布前已在加納、尼日利亞、岡比亞、利比里亞、幾內亞和塞拉利昂六國成功試用。

尼日利亞央行行長埃梅菲萊（Godwin Emefiele）則表示： “隨著支付和結算問題的解決，非洲內部貿易占貿易總額的百分比預計將在五年內從15%增加到35%。疫情流行以來非洲金融服務數字化的步伐正在加快，泛非支付結算系統可以作為支持非洲電子商務的可行平臺。”

不過祝鳴也向第一財經記者指出，由于非洲國家的貿易主要是與區域外的歐盟、美國和中國進行的，而這套系統主要針對非洲國家之間，預期影響相對有限。

除了在支付結算系統上推動一體化外，西非國家經濟共同體（下稱“西共體”）在去年6月還宣布，將于2027年發行統一貨幣“艾克”（ECO）。從2022年至2026年，西共體各成員國將執行新的貨幣趨同協定。

西共體現有15個成員國，人口3.85億，占非洲總人口近三分之一，是西非地區最大經濟合作組織，目前有8個成員國使用同一種貨幣，即與歐元掛鉤的西非法郎。西共體原定于2020年推行單一貨幣，受新冠肺炎疫情沖擊暫緩執行。

主流觀點認為，西非法郎與歐元掛鉤，在國家經濟困難時確實是保障，但在經濟轉好時則更多表現為“受到鑄幣稅的剝削”。反對觀點認為，失去大國保護的統一貨幣將無法抵御外部金融風險。

盡管外部阻力大、未來道路也曲折，但是西非國家已經表明了堅定走一體化道路的決心，西非國家經濟共同體國家統一貨幣步伐難擋。

自貿區啟動滿一年

一年前的2021年1月，非洲大陸自由貿易區宣告啟動，計劃于2034年前取消非洲國家之間97%的商品關稅，為商品和服務貿易創建單一的大市場。

聯合國貿易和發展會議在2021年12月發布的《非洲2021年經濟發展報告》顯示，如果所有非洲國家在5年內完全實現關稅自由化，至2025年，非洲域內出口額將增加200億美元。

非洲大陸自由貿易區秘書處伊格博爾日前表示，2021年1月自貿區成立以來主要取得了三方面成果。一是批準自貿協議的國家數量增加。二是就原產地規則達成高度共識。世界海關組織原產地和關稅協調制度下有近8000種產品，自貿區已就其中80%以上的產品達成協議。

三是已啟動爭端解決機制，正在就上訴成員的任命規則進行談判。這釋放出了一個信號，即非洲已做好接受貿易法律規則約束的準備，這將推動非洲內部貿易投資發展。

祝鳴向第一財經記者表示，非洲大陸自由貿易區的建設有其時間表，是按年按步驟完成，而不是一蹴而就的。這是受非洲經濟一體化基礎不佳，行政效率較為低下等因素所限。

但祝鳴也向第一財經記者指出，非洲大陸自由貿易區在法律文本和制度建設方面做得比較扎實，值得肯定。自貿區先搭建法律框架，再進行具體實踐。所以在成效方面會顯得比較慢，亮眼的成就暫時不多。

聯合國貿易和發展會議表示，非洲大陸自由貿易區有望加強區域價值鏈的潛力，可以提高非洲國家在后疫情時代的恢復力，尤其是在解決醫療用品短缺以及促進和加速食品貿易方面。

世界銀行在2021年10月預測，受國際大宗商品價格高企及國際貿易逐步恢復影響，撒哈拉以南非洲地區2021年經濟增長率預計為3.3%，2022年和2023年經濟增速分別為3.5%和3.8%左右。但考慮到非洲新冠疫苗接種率較低，該地區經濟復蘇前景依然脆弱。

標簽： 非洲 一體化 貿易區 支付 結算 貨幣