國家發改委國民經濟綜合司司長袁達18日在新聞發布會上表示,抓緊出臺實施擴大內需戰略的一系列政策舉措,適當超前開展基礎設施投資,盡快將去年四季度發行的地方政府專項債券落實到具體項目,抓緊發行已下達額度,力爭在一季度形成更多實物工作量。
袁達強調,圍繞經濟平穩開局,政策發力要適當靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多,要把政策發力點適當向前移,做到早安排、早動手、早見效,以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰。
剛剛發布的2021年經濟數據顯示,2021年我國國內生產總值(GDP)達114.4萬億元,同比增長8.1%。增量達到3萬億美元,仍是世界經濟恢復發展的最大貢獻國。
國家發改委政策研究室主任金賢東表示,2021年的形勢比預見的復雜、困難比預料的更多,但我們凝心聚力辦好自己的事,頂住了壓力,防住了風險,經濟保持持續恢復發展態勢,并以相對較小的政策成本實現了經濟較快增長和較低通脹的優化組合,這樣的成績來之不易。
中央經濟工作會議指出,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。袁達分析,2022年經濟發展面臨不少壓力挑戰。局部散發疫情直接影響居民消費,投資增長也受到一些制約,外貿進出口不確定性較大。企業生產面臨要素短缺等問題,中小微企業經營困難增多,市場預期和企業信心出現波動。
積極擴大有效投資,對優化供給結構具有關鍵性作用,對保持經濟運行在合理區間、推動經濟高質量發展也具有重要意義。
袁達在回答第一財經記者提問時表示,2022年,發改委將認真貫徹落實中央經濟工作會議部署,從五個方面做好投資工作,包括適度超前開展基礎設施投資,扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施,著力擴大制造業有效投資,發揮中央預算內投資引導帶動作用,進一步促進社會投資。
發改委將繼續推進交通、能源、水利、農業、環保、物流等傳統基礎設施建設,加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度,促進傳統基礎設施數字化改造。加快推進保障性住房建設,抓好城市管道改造和建設,統籌推進城市內澇治理,加強“一老一小”、教育醫療、文化體育等社會民生領域建設。
在擴大制造業有效投資方面,實施產業基礎再造工程。加大對傳統產業改造優化升級的支持力度。加快推進工業、建筑、交通等行業節能降碳改造。優化區域產業鏈布局,有序推動東部地區產業向具有資源、勞動力優勢的中西部地區轉移。
袁達表示,發揮中央預算內投資引導帶動作用,按照集中力量辦大事、難事、急事的要求,組織好中央預算內投資項目。加快下達2022年中央預算內投資計劃,加快投資計劃執行進度,強化事中事后監管,提高項目建設質量和資金使用效益。
目前,部分2022年專項債券額度已經提前下達地方,各地正在陸續組織發行。此外去年發行的專項債券還有相當一部分資金結轉到今年使用。
袁達表示,推動這些專項債券資金盡快形成實物工作量,將對今年一季度和上半年投資增長起到重要的支撐作用。將指導地方下大力氣做好專項債券項目前期工作,盡快辦理各項審批手續,抓緊落實征地拆遷、市政配套等建設條件,推動新開工項目及時開工建設。同時,依托國家重大建設項目庫,加強專項債券項目進展情況的監測調度,加大項目協調推進力度,確保項目建設順利實施。
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