金融領域年度風向標來了。2022年中國人民銀行工作會議12月27日上午以視頻形式召開,明確全年重點任務。
2022年,央行的重點工作部署圍繞八個主要任務展開,具體包括:穩健的貨幣政策要靈活適度;精準加大重點領域金融支持力度;進一步健全宏觀審慎政策框架和治理機制;堅持推動金融風險防范化解;持續深化國際金融合作;不斷深化金融改革;進一步優化外匯管理和服務;全面提升金融服務與管理水平。
其中,“穩健的貨幣政策要靈活適度”居全年重點工作之首。
貨幣政策:后續降準仍有空間
央行工作會議指出,穩健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,加大對實體經濟的支持力度,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制,推動企業綜合融資成本穩中有降、金融系統繼續向實體經濟讓利。增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
增強信貸總量增長的穩定性已被多次提及。日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2021年第四季度例會也強調,穩健的貨幣政策要靈活適度,增強前瞻性、精準性、自主性,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,更加主動有為,加大對實體經濟的支持力度,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定,增強經濟發展韌性,穩定宏觀經濟大盤。
中信證券研究所副所長明明預計,2022年海外貨幣政策并不會對中國貨幣政策節奏產生明顯制約;總量工具和結構性工具從替代轉向配合并舉;同時,在“保持信貸總量增長的穩定性”和“M2、社融、名義GDP增速基本匹配”下,明年仍然存在寬信用和加杠桿的空間,后續降準仍有空間,降息的可能性不能排除。
金融控股公司:穩妥有序審批
在金融業持牌經營的嚴監管背景下,金融控股公司正式迎來準入決定和管理辦法。
央行會議指出,要進一步健全宏觀審慎政策框架和治理機制。完善系統性風險監測和評估框架,開展宏觀審慎壓力測試。穩妥有序推動金融控股公司審批并開展持續監管。實施系統重要性銀行附加監管。
近年來,金融控股公司發展迅速,一些大型金融機構開展綜合經營,獲取了多張金融牌照,形成金融集團;一些非金融企業也控股多家多類金融機構,成為事實上的金融控股公司。自《金融控股公司監督管理試行辦法》落地實施以來,已有三家公司獲得受理,分別為中信集團、光大集團、北京金控。
金控受理開閘的浪潮下,行業機構蠢蠢欲動。市場分析認為,未來或迎來金控公司的申設高峰。
業內觀點認為,在申設窗口期,仍需做好兩手準備,一是梳理集團業務脈絡,即理順各分子公司的股權結構,完善集團內部治理情況;二是補齊多賽道金融牌照。
房地產:更好滿足購房者合理住房需求
在金融風險防范化解方面,央行強調,要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,穩妥有序做好重點機構風險處置化解工作,發揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用。堅持規范與發展并重,依法加強對資本和平臺企業監管,持續做好頭部網絡金融平臺整改工作。
中國人民銀行研究局局長王信日前表示,加強和完善平臺企業金融監管。適應數字經濟發展需要,努力遵循市場化、法治化原則,全面清理整頓互聯網違法違規金融活動;強化平臺企業金融活動監管,明確要求其金融活動全部納入金融監管,所有金融業務必須持牌經營,消除監管套利。加強對大型互聯網平臺業務的穿透性監管,增強業務信息披露全面性和透明度,維護廣大金融消費者權益。
此外,會議還強調,穩妥實施好房地產金融審慎管理制度,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產業良性循環和健康發展。
植信研究院高級研究員馬泓建議,在堅持房住不炒的基調下,房地產調控政策突出合理支持基調,比如,提供合理穩定的金融支持,商業銀行加快按揭貸款、開發貸審批和發放速度,小幅降低首套房貸利率;增強對保障性租賃住房的金融支持,適度增加重點城市土地供給及與之配套的金融支持等。
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