全國發展和改革工作會議近日在北京召開，部署2022年發展改革重點任務。

發改委明確，明年在有效擴大消費、促進投資、支持實體經濟等的同時，還將重點做好能源、糧食、產業鏈供應鏈的安全穩定工作。

日前召開的中央經濟工作會議通稿中，“穩”字一共提到了25次，中央對“穩”的重視程度可見一斑。全國發展和改革工作會議再次強調了穩字當頭、穩中求進，保持經濟平穩運行在合理區間。

財信證券首席經濟學家伍超明對第一財經表示，面對經濟下行壓力加大，明年經濟工作中“穩增長”已被提到新的高度。預計明年經濟增速在5%-6%。中長期仍將繼續堅持“高質量發展”方向，不會因短期壓力而改變。

發改工作會議強調，對于中央經濟工作會議部署的明年各項重點任務，發展改革系統要充分履行好自身職能，堅決貫徹并主動積極推進涉發展改革系統具體工作的組織、協調、落實。其中特別提到，“做好能源、糧食、產業鏈供應鏈的安全穩定工作”。

2021年下半年以來，缺煤缺電等嚴重影響國內經濟運行，疫情和國際形勢變化也讓糧食、產業鏈供應鏈安全問題凸顯。

在能源保障方面，會議指出，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障。加強精細化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動能效低于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，推動全社會加強節約用電用能。先立后破有序推進能源結構調整優化，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設，繼續發揮傳統能源特別是煤炭、煤電的調峰和兜底保供作用。

糧食方面，會議要求，落實最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土地保護工程，持續抓好高標準農田建設管理。持續推進種業振興。堅持并落實好稻谷、小麥最低收購價政策，合理保障農民種糧收益，深入推進優質糧食工程。開展糧食全鏈條節約減損和反食品浪費行動。應對好潛在的糧食領域風險隱患。

在保障產業鏈供應鏈安全穩定，會議要求，著力破除產業鏈突出瓶頸制約，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。充分挖掘國內需求潛力，以品牌建設引領消費升級，推動醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務業提質擴容，扎實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。

伍超明對第一財經表示，2020年我國大豆、石油、天然氣、鐵礦石、銅礦等初級產品進口數量占比在40%以上，對外依存度較高。當前我國外部環境不確定因素明顯增多，疊加疫情沖擊下全球供應鏈穩定性減弱，初級產品供給缺口風險加劇，應加快推進種業振興行動和能源革命，增強糧食、能源等經濟等基礎初級產品供給的自我保障能力。

會議還提到，把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來。更大力度支持實體經濟發展，加大對企業特別是制造業企業、中小微企業和個體工商戶等的精準支持，推動企業加快技術改造、實現轉型升級。

國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆11日在中國經濟年會上表示，2022年必須充分挖掘國內需求的潛力，鞏固和擴大基礎性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務消費相結合，落實好提振汽車家電等大宗消費的相關舉措。要用好用足、提前使用中央預算內投資、地方政府專項債券。積極調動社會資本活力，鼓勵民間投資穩定發展。

寧吉喆還表示，面對不確定、不穩定的國際國內環境，必須繼續面向市場主體，進一步加大政策實施力度。2022年要實施新的減稅降費政策，幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

標簽： 能源 糧食 產業鏈 發改委