11月25日，成都高新區(qū)“國際人才港”開港，同時，中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與13家企業(yè)現(xiàn)場簽約。未來5年，上述企業(yè)將加快在科技人力資源產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域布局，預(yù)計總投資超50億元，將推動成都高新區(qū)形成中西部最具影響力的高科技人力資源產(chǎn)業(yè)鏈。

國際人才港連同2017年建設(shè)的國際人才城，成都高新區(qū)還將打造1平方公里國際人才公園，形成“一城一港一公園”的國際人才集聚空間體系，成為服務(wù)中西部、輻射全國、連接全球的國際化人才重要樞紐。

人力資源產(chǎn)業(yè)成為新增長點

人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是蓬勃發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“新藍(lán)海”。

黨的十九大明確提出加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

作為鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，最近幾年國家出臺了一系列政策文件，推動人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。截至2020年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4.58萬家，年營業(yè)收入首次突破2萬億元，全年為2.9億人次勞動者、4983萬家次用人單位提供人力資源服務(wù)支持。

北京大學(xué)人力資源開發(fā)與研究中心主任蕭鳴政教授認(rèn)為，人力資源是第一資源，人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的第一服務(wù)業(yè)，是雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展中的重要增長點與驅(qū)動點。

11月8日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。

《意見》提出，到2025年，人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)營業(yè)收入突破2.5萬億元，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5萬家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到110萬，培育50家骨干龍頭企業(yè)，國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到30家左右。

《意見》還明確，健全完善高水平人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系，進(jìn)一步推動集聚發(fā)展。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，依托中心城市，在國家級新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，繼續(xù)培育建設(shè)一批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

實際上，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引起各地的高度重視，最近幾年各地紛紛制定了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及鼓勵支持政策，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域競爭的一個焦點。同時，人力資源和社會保障部也在各地建設(shè)了一批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

比如，2019年4月，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，提出加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，到2022年，建成3家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

早在2016年，人力資源和社會保障部正式批準(zhǔn)四川省籌建中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，這也是全國第7家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

2017年，中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高新園區(qū)（下稱“高新園區(qū)”）開園運營，依托成都高新區(qū)“國際人才城”，輻射周邊9平方公里，形成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，構(gòu)建了“一核一區(qū)”的格局。

2019年1月，成都高新區(qū)人力資源協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成立。12月，舉行人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展大會，會上發(fā)布《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人力資源服務(wù)需求清單》和《中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)產(chǎn)品清單》，解決人才和企業(yè)發(fā)展痛點。

新冠肺炎疫情暴發(fā)對人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，但高新園區(qū)奮起直追，逆勢而上。2020年，高新園區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)逆勢增長，全年營收突破80億元，成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)完整的專業(yè)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

中國人事科學(xué)研究院院長余興安稱，截至2021年6月，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園150余家，其中國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園22家，成為各地人力資源服務(wù)業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚平臺，成為人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

打造國際人才樞紐

“以前，大家都覺得人力資源是個小行業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部也是成本單位，而非效益單位。現(xiàn)在逐漸受到重視，因為勞動力對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，用好人力資源也能控制成本。”智聯(lián)招聘CEO郭盛在今年下半年舉行的第一屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上表示，人力資源行業(yè)的核心價值是選拔人才，怎樣把人才變成生產(chǎn)力，需要人力資源服務(wù)業(yè)提高效能。

余興安稱，在新的歷史時期，人力資源服務(wù)業(yè)將表現(xiàn)出一些新的特征，這些特征包括人力資源服務(wù)主體性增強，在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中，不再是簡單的附生物，而是協(xié)同發(fā)展中的重要因素。而且人力資源服務(wù)的邊界將更趨模糊，對其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透會繼續(xù)增強。

余興安認(rèn)為，“十四五”時期，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨的新形勢包括信息技術(shù)、人工智能等新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，人力資源稟賦的變化等諸多方面，這之中既有挑戰(zhàn)，也蘊藏機(jī)遇。

因此，他提出，拓展產(chǎn)業(yè)空間形成以人力資源服務(wù)為主軸的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)集群，充分利用“技術(shù)紅利”，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和跨界發(fā)展。抓住信息科技等領(lǐng)域快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間跨界創(chuàng)新的機(jī)遇，推動諸如“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”“人力資源服務(wù)+工業(yè)制造”“人力資源服務(wù)+科技創(chuàng)新”“人力資源服務(wù)+金融保險”等跨界融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容。

在這樣的背景下，作為中國西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全國首批“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點之一，成都高新區(qū)決定加碼人才資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策支持。

2017年，成都高新區(qū)建設(shè)了總建筑面積約2.55萬平方米的國際人才城。11月25日開港的“國際人才港”建設(shè)面積也達(dá)2.5萬平方米，將打造全球資源連接、前沿資訊獲取、國際人才引進(jìn)、國際化人力資源服務(wù)“四位一體”的國際人才引聚平臺，形成更具顯示度和影響力的人才地標(biāo)項目。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在人力資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，為打造符合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)能級需求的人才服務(wù)綜合性平臺，成都高新區(qū)在新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)黃金地段盛華南路，建設(shè)2.5萬平方米的國際人才港。依托國際人才港，成都高新區(qū)將建立中西部地區(qū)重要的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地，全國一流的創(chuàng)新人才中心，全球青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。

“作為一家人力資源科技公司，我們能夠直接感受到成都高新區(qū)在技術(shù)產(chǎn)業(yè)與人才供應(yīng)方面為企業(yè)提供的強有力支持。”北森云計算董事長王朝暉稱，公司計劃5年內(nèi)在成都高新區(qū)投資30億元設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)實驗室，逐步擴(kuò)大團(tuán)隊規(guī)模。

前述負(fù)責(zé)人稱，以“一城一港一公園”為軸線，在東至天府大道、西到劍南大道、北至天府一街、南到天府五街的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高密度區(qū)域，未來將整合休閑娛樂、戶外文體、專業(yè)場館等公共資源，構(gòu)建人才咖啡、靈感驛站、人力資源服務(wù)體驗中心等國際化人才交流場景，定期開展全球青年人才節(jié)、金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造極具成都城市特質(zhì)的人才社交街區(qū)、極客創(chuàng)意街區(qū)等專業(yè)街區(qū)。

實際上，近年來，得益于區(qū)域優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，成都高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計算”“HR SaaS”“靈活用工”等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，引進(jìn)中智、上海外服、北京外企等龍頭企業(yè)，培育出萌想科技、魚泡網(wǎng)等領(lǐng)軍企業(yè)。截至目前，成都高新區(qū)已聚集人力資源企業(yè)239家，其中，大中華區(qū)行業(yè)百強20家，全球行業(yè)百強8家，各類上市企業(yè)11家、本土培育的人瑞人才登陸主板。

另外，數(shù)據(jù)顯示，成都高新區(qū)已匯聚各類人才超70萬人。平均每年新增外來從業(yè)人員超10萬人、吸引青年本科人才落戶近5萬人。人才創(chuàng)新動能顯現(xiàn)，各類人才創(chuàng)辦科技企業(yè)超5萬家，其中，40家企業(yè)已成長為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，55家企業(yè)已上市或過會，15家企業(yè)市值已超過100億元。

按照規(guī)劃，未來5年，成都高新區(qū)還將引進(jìn)培育專注人力資源服務(wù)的企業(yè)不少于200家，培育本土上市企業(yè)不少于5家。搭建中西部企業(yè)人力資源供需對接和交流合作平臺，力爭服務(wù)用人單位超100萬家次，形成營收超300億的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

成都高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來五年，我們將致力于建設(shè)服務(wù)中西部的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地、具有全球競爭力的人力資本服務(wù)高地、全球人才活力區(qū)，打造人才向往地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才生態(tài)協(xié)同、場景與功能融合共生，持續(xù)營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。

標(biāo)簽： 成都 人才 高科技 一城一港