作為全球跨國投資的主要目的地，中國的大門“越開越大”。“越辦越好”的中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）已成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺。

為了讓更多參展商變投資商，11月5日，在第四屆進博會開幕的第一天，商務部外國投資管理司、商務部投資促進事務局在現場舉辦外商投資促進專題發布會，正式發布《中國外資統計公報2021》和《中國外商投資指引（2021版）》中英文版，并做相關解讀。

吸收外資創新高

外商投資企業有效助推了中國產業結構升級，帶動中國深度融入全球產業鏈供應鏈，并對全面建成小康社會起到了重要作用。

商務部外國投資管理司司長宗長青在當天的發布會上表示，“十三五”時期，中國吸收外資實現較快增長，對經濟社會發展貢獻突出。

其中，引資規模創歷史新高。新設外商投資企業20.4萬家，實際使用外資6989億美元，較“十二五”時期分別增長61.8%和10.4%。截至2020年底，累計設立外商投資企業超過104萬家，累計實際使用外資超過2.4萬億美元。

其次，高技術產業快速增長。三次產業占比分別為0.6%、29.8%和69.6%。高技術產業實際使用外資1717.5億美元，較“十二五”時期增長129.4%，占比從 2015年的12.2%提高至2020年的28.6%。

第三，全球占比大幅提高。實際使用外資規模占全球跨國直接投資總額的比重從 2015年的6.7%提升至 2020年的15%，2017年至2020年連續四年保持全球第二大外資流入國地位。

最后，對經濟社會發展貢獻突出。外商投資企業繳納稅收14.1萬億元，占全國稅收總額的比重超過六分之一；進出口商品總值9.1萬億美元，占全國對外貿易總額的比重超過 40%；拉動城鎮就業4000萬人左右，占全國城鎮就業人數的十分之一。

面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰，2020年，中國全年實際使用外資實現逆勢增長，以美元計達1493.4億美元，同比增長5.7%，折10342.8億元人民幣，同比增長7.4%。

根據聯合國貿發會議的數據，2020年全球跨國投資規模大幅下降34.7%，外國直接投資（FDI）流入金額僅9988.9億美元，而中國實現逆勢增長，占全球比重達15%，居世界第二，連續29年居發展中國家首位。

在逆勢增長的同時，中國的外商投資還呈現出外商投資全年先降后升、逐步回穩，行業結構不斷優化，主要投資來源地保持穩定，以及重點區域支撐明顯四大特點。

加大引資力度

這樣的成績離不開外資工作的助力。宗長青提出，“十三五”時期，我國開放力度越來越大，政策支撐越來越強，管理體制越來越優，投資環境越來越好。接下來，在全面抓好穩外資工作的同時，我們還將圍繞進博會等重大展會舉辦，創新招商引資方式，提升服務保障水平，優化公平競爭環境，讓更多參展商變投資商。

這些工作包括：持續擴大對外開放，進一步縮減外資準入負面清單，有序擴大電信、醫療等服務業領域開放，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，出臺自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單；持續提升投資促進水平，持續開展“進博會走進地方”、“跨國公司地方行”等投資促進活動，圍繞綠色發展、數字經濟等重點領域開展產業鏈精準招商，培育利用外資新的增長點；

同時，持續加強重點外資企業和項目服務保障，推動一批在談項目盡快簽約落地、一批已簽約項目盡快開工建設、一批在建項目盡快完工投產；持續優化營商環境，依法強化反壟斷與反不正當競爭，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境等。

為了給外商投資企業在華投資經營提供有效參考，在第三屆進博會期間首次發布《中國外商投資指引（2020版）》之后，今年商務部繼續更新版本。

商務部投資促進事務局副局長李勇在發布會上表示，《中國外商投資指引（2021版）》在保留上一版基本框架的基礎上，對各章節進行了調整、更新和優化，對各類數據、辦事流程、機構名錄等作了相應更新，對部分文字表述做了調整。新版指引包括五章內容，即“走進中國”、“投資中國”、“外商在華投資的法律制度”、“外商投資辦事流程”和“外籍人士在華生活”。

其中，第一章“走進中國”新增了中國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要、“十四五”商務發展規劃、“十四五”利用外資發展規劃，并對原有“區域發展戰略”進行了大篇幅擴充和細化，還增加了碳達峰與碳中和的內容。

第二章“投資中國”則重點列舉了《優化營商環境條例》相關舉措，介紹了國務院《關于服務“六穩”“六保” 進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》以及六大城市開展營商環境創新試點的有關情況。

第三章“外商在華投資的法律制度”加入了外資市場準入有關情況介紹，細化了“鼓勵外商投資產業目錄”情況介紹，增加了“外國人來華工作許可”介紹并提供了辦事網址，并對“知識產權保護”、“稅收管理”中具體內容作了更新。

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