江蘇大豐農村商業銀行股份有限公司(下稱大豐農商行)近日首次公開發行(IPO)被否，成為中國A股首家IPO折戟的銀行。

證監會發行審核委員會2022年第43次發審委會議于14日召開，根據審核結果，大豐農商行(首發)未通過。

目前A股有42家上市銀行，此前均順利通過發審會，成功上市。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新15日在接受中新社記者采訪時表示，銀行IPO被否確實比較罕見，但必須看到這次被否的是一家農村商業銀行。當前中國國內規模較大、治理較為成熟的銀行基本都已上市，剩下的主要是城商行、農商行。而部分城市商業銀行、農村商業銀行存在歷史遺留問題較多、股權結構不清晰、關聯交易、同質化經營等問題，這可能是監管層采取審慎態度的原因。

從中國證監會的反饋來看，相關部門主要向大豐農商行詢問了核心競爭力、盈利能力、資產質量、與省聯社關系等問題。

比如，中國證監會提出，大豐農商行為區域性農商行，客戶主要集中于鹽城市大豐區。請大豐農商行代表結合農商行跨區展業的監管政策、區域經濟發展趨勢，說明是否具有較為全面的競爭力，大豐農商行為提升核心競爭力采取的措施及其有效性等。

此外，大豐農商行接受江蘇省聯社監管，且核心系統由江蘇省聯社開發建設和運維管理。證監會要求大豐農商行代表說明江蘇省聯社與大豐農商行的關系，省聯社對大豐農商行董事會成員構成、高管任命、日常監管、運營管理、風險管理、重要信息系統開發建設和運維管理等職責和管理情況，是否影響大豐農商行的獨立性和信息披露的公平性等。

公開資料顯示，大豐農商行是江蘇省鹽城市大豐區的一家區縣級農村商業銀行，經監管機構批準，于2011年掛牌成立，其前身是農村信用社，2001年統一法人經營，2005年組建農村合作銀行，2011年改制為農村商業銀行。

根據大豐農商行此前發布的2021年年報，2021年，該行營業收入為13.33億元(人民幣，下同)，同比增加5.87%；凈利潤5.73億元，同比增加12.33%；截至2021年底，資產總額為539.75億元。

值得注意的是，當前A股資產規模最小的銀行瑞豐銀行，其2021年末總資產為1368.68億元，是大豐農商行資產規模的兩倍有余。

董登新指出，對于農商行這一類區域性銀行而言，關鍵是要有差異化服務、特色化經營，要有核心競爭力，否則不僅上市難度可能增加，也很難實現高質量發展。

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