“不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習，嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習……”日前，教育部聯(lián)合工信部等八部門對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》進行了修訂，進一步明確了學生實習的行為準則，為實習管理劃定了紅線。

專家表示，規(guī)定的修訂對規(guī)范和加強職業(yè)學校學生實習工作，維護學生、學校和實習單位合法權益，提高技術技能人才培養(yǎng)質量，推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展都將起到積極的作用。

凸顯三大亮點

職業(yè)學校學生實習，是指實施全日制學歷教育的中職學校、高職專科學校、高職本科學校學生按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排，由職業(yè)學校安排或者經(jīng)職業(yè)學校批準自行到企事業(yè)等單位進行職業(yè)道德和技術技能培養(yǎng)的實踐性教育教學活動，包括認識實習和崗位實習。

本次修訂以學生實習回歸育人本質、保障學生等各方權益為主線，系統(tǒng)梳理并進一步明確各有關主體責任。修訂后的規(guī)定包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監(jiān)督與處理、附則等共八章50條。與原規(guī)定相比，修訂后的規(guī)定進一步明確了實習參與各方的責任、權利和義務，規(guī)范了實習各環(huán)節(jié)的基本要求。

一是強化德技并修要求，推動回歸實習的育人本質。修訂后的規(guī)定進一步強調(diào)了學生實習的本質是教學活動，是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導融入社會的重要方式，與時俱進優(yōu)化了實習分類、豐富了實習形態(tài)。

二是堅持問題導向，針對關鍵節(jié)點進一步明確準則。修訂后的規(guī)定著眼實習全程、聚焦關鍵節(jié)點，針對以實習為名組織學生到企業(yè)“流水線”務工、賺取“人頭費”、強制實習等進一步劃出紅線、明確行為準則，對跨省實習、實習保險等進一步細化規(guī)定，保障實習安全、提高實習質量。

三是加強部門協(xié)同，落實各方責任并細化激勵約束機制。發(fā)文單位增加工信部等三個部門，并新增“保障措施”和“監(jiān)督與處理”兩章，結合有關部門職責對有關規(guī)定進行了細化，進一步明確學校、實習單位、有關行政部門等各方職責，強化對違規(guī)問題的追責問責。

明確行為準則

針對實習內(nèi)容不對口問題，規(guī)定要求，不得安排與專業(yè)無關的簡單重復勞動、高強度勞動，明確實習內(nèi)容“應基本覆蓋專業(yè)所對應崗位(群)的典型工作任務，原則上不得跨專業(yè)大類安排實習”“不得僅安排學生從事簡單重復勞動”“不得安排學生從事Ⅲ級強度及以上體力勞動或其他有害身心健康的實習”“嚴禁以營利為目的違規(guī)組織實習”。

針對強制實習問題，修訂后的規(guī)定進一步保障學生和家長的知情權，對學生及其法定監(jiān)護人或家長明確不同意學校實習安排的，可自行選擇符合條件的崗位實習單位。不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習，不得扣押學生的學生證、居民身份證或其他證件。

針對中介機構參與學生實習問題，規(guī)定明確，實習三方協(xié)議必須由職業(yè)學校、實習單位、學生三方簽署，重申不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。違反該規(guī)定從事學生實習中介活動或有償代理的，法律法規(guī)規(guī)定了法律責任的，由相關部門依法依規(guī)追究責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

針對學生實習加班和考勤問題，在原規(guī)定“原則上不得安排學生加班和夜班”的基礎上，修訂后的規(guī)定進一步增加了實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的相關內(nèi)容。規(guī)定還明確“不得簡單套用實習單位考勤制度，不得對學生簡單套用員工標準進行考核”。

針對學生實習報酬和費用問題，修訂后的規(guī)定明確，實習單位應給予學生適當?shù)膶嵙晥蟪辏瓌t上不低于本單位相同崗位工資標準的80%或最低檔工資標準、支付周期不得超過1個月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經(jīng)過第三方轉發(fā)，不得向學生收取實習押金、培訓費、實習報酬提成、管理費、實習材料費、就業(yè)服務費或者其他形式的實習費用，不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

多方合力推進

實習是職業(yè)教育重要的教學環(huán)節(jié)，既是專業(yè)學習和技術技能訓練的必備途徑，也是錘煉意志品質、提前熟悉崗位、引導融入社會的重要方式，必須高度重視、規(guī)范管理。

下一步，各級教育部門將會同有關部門建立職業(yè)學校學生實習管理工作協(xié)調(diào)落實機制，聯(lián)合教育督導、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等開展監(jiān)督檢查。進一步暢通政策咨詢與情況反映渠道，通過熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、信訪等途徑匯總情況反映和問題線索并建立專門臺賬，按管理權限和職責分工組織進行整改。

規(guī)定要求，地方各級教育部門應當會同有關部門，將職業(yè)學校學生實習情況作為職業(yè)學校質量監(jiān)測、辦學水平評價、領導班子工作考核、財政性教育經(jīng)費分配等重要指標，納入學校和各級地方教育行政部門年度質量報告內(nèi)容，向社會公布，接受社會監(jiān)督。地方各級市場監(jiān)管部門要將治理實習違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關工作體系，將有實習違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會信用體系，并按規(guī)定進行失信聯(lián)合懲戒。

此外，規(guī)定還提出了具體的懲罰舉措。其中明確，對違反該規(guī)定組織學生實習的職業(yè)學校，由職業(yè)學校主管部門依法責令改正。拒不改正或者管理混亂，造成嚴重后果、惡劣影響的，應當對學校依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》給予相應處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的，應當依法依規(guī)對相關責任人追究責任。

而對違反該規(guī)定安排、介紹或者接收未滿16周歲學生在境內(nèi)崗位實習的，由人力資源和社會保障行政部門依照國家關于禁止使用童工法律法規(guī)進行查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反該規(guī)定從事學生實習中介活動或有償代理的，法律法規(guī)規(guī)定了法律責任的，由相關部門依法依規(guī)追究責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

標簽： 職業(yè)學校學生 實習管理 技術技能人才 人才培養(yǎng)