原標(biāo)題：15億大罰單！谷歌、臉書(shū)一并被罰，所為何因？"拒絕"需多次點(diǎn)擊，全球加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)

臉書(shū)（Facebook）和谷歌（Google）兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭遭受上億歐元的處罰！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，法國(guó)國(guó)家信息自由委員會(huì)（CNIL） 發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，由于未遵守《數(shù)據(jù)保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，該機(jī)構(gòu)決定對(duì)Facebook處以6000萬(wàn)歐元（約合人民幣4.3億元）罰款，對(duì)谷歌處以1.5億歐元（約合人民幣11億元）罰款。

CNIL給出的理由是，用戶(hù)在使用上述兩家公司產(chǎn)品時(shí)，均需要多次點(diǎn)擊才可以關(guān)閉Cookie（即一種在線活動(dòng)追蹤），而只需點(diǎn)擊一次即可接受。CNIL認(rèn)為，這種拒絕機(jī)制復(fù)雜化等于變相反對(duì)用戶(hù)拒絕Cookie，從而點(diǎn)擊“支持”按鈕。

與此同時(shí)，F(xiàn)acebook被指其呈現(xiàn)信息的路徑并不明確。通報(bào)指出，F(xiàn)acebook所呈現(xiàn)的關(guān)于“關(guān)閉Cookie”的信息容易使用戶(hù)產(chǎn)生混淆。

15億巨額處罰

日前，法國(guó)數(shù)據(jù)隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)谷歌和 Facebook 兩家公司處以總計(jì)2.1億歐元（合人民幣15億元）的罰款，原因是它們妨礙用戶(hù)阻止兩家公司追蹤自己的在線活動(dòng)。

法國(guó)國(guó)家信息與自由委員會(huì)( CNIL )1月6日表示,已對(duì)谷歌處以創(chuàng)紀(jì)錄的1.5億歐元罰款，案由是該公司使互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)難以拒絕Cookie，出于同樣的原因，F(xiàn)acebook一并被罰 6000 萬(wàn)歐元。

據(jù)了解，Cookie是為商業(yè)目的建立的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)檔案的小型文本文件，可以追蹤用戶(hù)的線上行為與活動(dòng)。

“如果你接受了 cookie ，只需單擊一下就可以了，拒絕Cookie 應(yīng)該和接受它們一樣容易。”CNIL的數(shù)據(jù)保護(hù)與制裁主管 Karin Kiefer 表示，F(xiàn)acebook.com 、 google.fr 和 youtube. com 網(wǎng)站不允許用戶(hù)輕易拒絕 Cookie 。“以 Facebook 為例，拒絕所有 cookie 需要幾次點(diǎn)擊，而不是一次就接受它們。”當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)稱(chēng)，谷歌與臉書(shū)兩家公司有3個(gè)月時(shí)間來(lái)調(diào)整與遵守命令，包括讓法國(guó)用戶(hù)更容易拒絕cookie，否則每推遲一天就要額外支付 10 萬(wàn)歐元的罰款。

當(dāng)日，谷歌與臉書(shū)火速對(duì)上述處罰進(jìn)行回應(yīng)。“用戶(hù)相信我們會(huì)尊重他們的隱私權(quán)并保證他們的安全。我們理解我們有責(zé)任保護(hù)這種信任，并正致力于根據(jù)這一決定作出進(jìn)一步改變，并與國(guó)家調(diào)查委員會(huì)積極合作。”谷歌發(fā)言人表示。

在向法新社發(fā)布的一份聲明中，谷歌表示將根據(jù)這一決定改變其做法。“按照互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的期望，我們致力于實(shí)施新的變化，以及積極配合CNIL的決定，”該公司表示。

另外，F(xiàn)acebook母公司Meta 的發(fā)言人表示：“我們正在審查當(dāng)局的決定，并將繼續(xù)與相關(guān)當(dāng)局合作。我們的 cookie 同意控件為人們提供了對(duì)其數(shù)據(jù)更大的控制權(quán)，包括 Facebook 和 Instagram 上的新設(shè)置菜單，人們可以隨時(shí)重新訪問(wèn)和管理他們的決定，我們將繼續(xù)開(kāi)發(fā)和改進(jìn)這些控件。”

據(jù)了解，2018 年歐盟一項(xiàng)旨在保護(hù)消費(fèi)者隱私的法律實(shí)施后，公司被要求告知人們使用cookie的情況，并征求同意。2020 年，CNIL 加強(qiáng)了對(duì)廣告追蹤者的同意權(quán)，稱(chēng)在法國(guó)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)拒絕接受 Cookie的記錄保存至少 6 個(gè)月。

數(shù)據(jù)保護(hù)各國(guó)進(jìn)行時(shí)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代以及大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，近年來(lái)，不少?lài)?guó)家與地區(qū)相繼出臺(tái)有關(guān)于數(shù)據(jù)安全及保護(hù)的法律條文與規(guī)則條例，包括歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）、加州消費(fèi)者隱私法（CCPA）、日本個(gè)人信息保護(hù)法（PIPA）等。

在此國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的相關(guān)立法也“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。2021年6月10日，《數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)，將于2021年9月1日起施行。“這部法律是數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是國(guó)家安全領(lǐng)域的一部重要法律。”國(guó)家網(wǎng)信辦彼時(shí)于其官方公眾號(hào)上表示。

記者了解到，我國(guó)目前通過(guò)表決的是《數(shù)據(jù)安全法》的第三次審議稿，而這版本具有適用范圍更廣、各方權(quán)責(zé)更明確、處罰力度更大等特點(diǎn)。值得注意的是，在這部法律中，我國(guó)首次明確了數(shù)據(jù)的域外管轄權(quán)。

有關(guān)法律人士向證券時(shí)報(bào).券商中國(guó)記者指出，這兩年，國(guó)際環(huán)境變幻莫測(cè)，而美國(guó)監(jiān)管層面也提出，要對(duì)在美上市中國(guó)公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行查詢(xún)，“我國(guó)出臺(tái)了數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的相關(guān)法律后，國(guó)內(nèi)公司在面對(duì)境外支付機(jī)構(gòu)對(duì)查詢(xún)要求甚至處罰時(shí)，就不會(huì)那么弱勢(shì)。”該人士表示。

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條規(guī)定，國(guó)家將根據(jù)國(guó)際條約、協(xié)定或平等互惠原則，處理外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供數(shù)據(jù)的請(qǐng)求，非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的組織、個(gè)人不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。

亦有分析人士告訴證券時(shí)報(bào).券商中國(guó)記者，目前，在我國(guó)數(shù)據(jù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模中，金融行業(yè)占比重較高，因而相關(guān)法律的落地也會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

此外，有行業(yè)人士向記者指出，從當(dāng)前數(shù)據(jù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，《數(shù)據(jù)安全法》的落地將對(duì)金融業(yè)影響最大。“金融行業(yè)的數(shù)據(jù)治理與監(jiān)管也隨之邁入常態(tài)，未來(lái)，有關(guān)的處罰案例可能會(huì)頻繁出現(xiàn)。"該人士進(jìn)一步表示，當(dāng)前金融行業(yè)高度關(guān)注的還有數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題，特別是對(duì)于正在數(shù)字化道路上探索的金融機(jī)構(gòu)們，明確其權(quán)利歸屬所產(chǎn)生的影響意義重大。

標(biāo)簽： 罰單 所為