9月6日，在服貿(mào)會(huì)期間，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部會(huì)同多個(gè)當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門在首鋼園聯(lián)合發(fā)布《金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。這是在國家提出“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)之后，首個(gè)由省級(jí)金融管理部門全部參與、共同出臺(tái)的指導(dǎo)性意見，旨在進(jìn)一步提升金融支持北京綠色低碳發(fā)展的系統(tǒng)性、專業(yè)性和精準(zhǔn)性。

人民銀行營(yíng)業(yè)管理部黨委書記、主任楊偉中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，《意見》通過貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評(píng)價(jià)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等措施，激勵(lì)撬動(dòng)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。

人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)彭立峰參加了發(fā)布會(huì)并表示，《意見》的發(fā)布很有意義，下一步要推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，形成可復(fù)制、可推廣的北京經(jīng)驗(yàn)。

撬動(dòng)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域

截至2021年6月末，北京地區(qū)綠色貸款余額近萬億元(9285億元)，增長(zhǎng)21%，高于同期各項(xiàng)貸款增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。1-7月，北京地區(qū)企業(yè)發(fā)行綠色債券1115億元，其中“碳中和債”788億元，居全國首位。

以上是今年上半年北京地區(qū)綠色金融支持碳減排交出的成績(jī)單。在這場(chǎng)“金融創(chuàng)新助力首都高質(zhì)量發(fā)展專題展覽暨金融支持綠色低碳發(fā)展政策、‘兩區(qū)’建設(shè)”成果的發(fā)布會(huì)上，楊偉中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，為更好發(fā)揮綠色金融“加速器”作用，人行營(yíng)業(yè)管理部將綠色金融作為重中之重，按照人民銀行關(guān)于綠色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的總體思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化整體協(xié)同，加快完善首都綠色金融體系。

重點(diǎn)工作圍繞三方面展開：首先，上述《意見》的出臺(tái)是工作的三大重點(diǎn)之一。 2021年8月25日，人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等8部門聯(lián)合出臺(tái)了《意見》。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，《意見》從貨幣信貸引導(dǎo)、直接融資體系、保險(xiǎn)市場(chǎng)促進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)組織體系和產(chǎn)品服務(wù)體系搭建等8大方面提出32條措施。

楊偉中在政策解讀中表示，《意見》強(qiáng)化政策協(xié)同，通過貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評(píng)價(jià)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等措施，激勵(lì)撬動(dòng)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。

其次，人民銀行營(yíng)管部正積極推動(dòng)北京綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申創(chuàng)，完善綠色金融服務(wù)體系和功能布局，助力北京建設(shè)綠色金融國際中心。

最后，北京市創(chuàng)新推出百億規(guī)模的“京綠通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，探索建立北京地區(qū)綠色項(xiàng)目庫和綠色企業(yè)庫，指導(dǎo)和推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制披露。

據(jù)記者了解，“京綠通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品專注京津冀綠色金融協(xié)同發(fā)展，定向支持區(qū)域內(nèi)綠色企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)，具有專項(xiàng)額度保障、名單制管理、流程優(yōu)化和利率優(yōu)惠的特點(diǎn),通過引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行再貼現(xiàn)資金加大對(duì)綠色企業(yè)票據(jù)的融資支持，降低企業(yè)實(shí)際融資成本。

今年以來，營(yíng)業(yè)管理部在全國首創(chuàng)“京綠通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持綠色企業(yè)融資5億元。

楊偉中表示，推動(dòng)綠色金融還要注意掌握好平衡。“統(tǒng)籌有序做好金融支持碳達(dá)峰碳中和工作，防止運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，先立后破，堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，有序開展環(huán)境壓力測(cè)試，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性。”他說。

將擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)

發(fā)布會(huì)上，來自監(jiān)管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志還帶來了下一步支持北京“兩區(qū)”發(fā)展的政策紅包。

國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司葉海生在發(fā)布會(huì)上透露，下一步，外匯局將根據(jù)北京市實(shí)際需求，持續(xù)提升北京地區(qū)跨境融資便利化水平和擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，優(yōu)化私募股權(quán)投資基金跨境投融資管理模式，進(jìn)一步探索外匯管理，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，支持北京“兩區(qū)”建設(shè)的便利化改革政策和制度建設(shè)。

去年9月4日，國家宣布支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。截至目前，“兩區(qū)”建設(shè)滿一年。

去年以來，外匯局出臺(tái)了一系列資本項(xiàng)目外匯管理改革創(chuàng)新和便利化政策支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，包括中關(guān)村示范區(qū)外債便利化政策、北京地區(qū)QDLP、QFLP試點(diǎn)、跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)、證券公司結(jié)售匯試點(diǎn)和銀行信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等改革創(chuàng)新政策。同時(shí)，給予北京地區(qū)外債一次性登記、資本金外匯收入支付便利化等多項(xiàng)便利化政策。

此外，金融市場(chǎng)對(duì)外開放走在全國前列，全國第二家個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信在京揭牌，人民幣國際投貸基金獲批在京設(shè)立，支持外資投資機(jī)構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)，試點(diǎn)額度提升至100億美元。引領(lǐng)性的數(shù)字金融優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，順利落地34.5萬個(gè)數(shù)字人民幣冬奧場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)交通出行等七大類場(chǎng)景全覆蓋。深入推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，已發(fā)布3批22個(gè)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，人民銀行營(yíng)管部在北京市委市政府部署的“兩區(qū)”251項(xiàng)任務(wù)中牽頭33項(xiàng)，在全市相關(guān)單位中任務(wù)承擔(dān)最多、落地?cái)?shù)量最多，目前實(shí)施率超過九成。

標(biāo)簽： 北京 綠色金融服務(wù)體系 京綠通 再貼現(xiàn)產(chǎn)品