曾經(jīng)輝煌一時的“江門制造”，站在了邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點。

日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)印發(fā)，江門制造業(yè)被寄予厚望:在《規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，全部20個產(chǎn)業(yè)都將江門作為布局城市，8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將江門列為最高級別的“三星級”核心城市，數(shù)量位居全省地級市第二。

作為省“十四五”重點專項規(guī)劃，《規(guī)劃》由廣東省政府印發(fā)，是“十四五”時期推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引性文件。在如此重磅的“施工圖”中，賦予江門如此重要的定位，可謂振奮人心。

這意味著，江門工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)勢在省級層面上得到認可，同時廣東對江門在未來全省制造業(yè)發(fā)展大局中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧l(fā)展的潛力和區(qū)域的價值，也有著更高的期待。

回望過去，江門的工業(yè)制造實力曾在全省引領(lǐng)一時，成績顯著。如今，立足已有的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，乘著“十四五”規(guī)劃的東風(fēng)，是時候更加自信地對“江門制造”進行價值重估了。

“三星”江門

珠三角，全球重要的制造基地，在這里，廣深佛莞的制造業(yè)，實力強大，星光熠熠。

光環(huán)效應(yīng)之下，江門的制造業(yè)在全省版圖中處于什么位置，并不十分為人所知。《規(guī)劃》的發(fā)布，讓人看到了一個“不一樣”的江門制造。

根據(jù)《規(guī)劃》，廣東省在“十四五”期間將高起點謀劃發(fā)展10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及多個未來產(chǎn)業(yè)。其中，全省有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局范圍內(nèi)(分別為廣州、深圳、佛山、惠州、中山、江門)，有6座城市被列入全部10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局范圍內(nèi)(分別為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、江門)。

也就是說，全省僅有4座城市被全部20個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)所“相中”，江門是其中之一，戰(zhàn)略地位堪比廣州、深圳、佛山等制造強市。

梳理這20個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，江門多次被提及。例如，聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》提出，以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、江門等市為依托，打造萬億級5G產(chǎn)業(yè)集群;聚焦綠色石化產(chǎn)業(yè)，江門以珠江西岸新材料集聚區(qū)為重點，發(fā)展涂料及樹脂、油墨、造紙化學(xué)品、塑料助劑、食品添加劑等產(chǎn)品;聚焦現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)，江門以廣東銀洲湖紙業(yè)基地為核心，著力發(fā)展生活用紙、辦公、文化、新聞用紙、卷煙用紙、包裝用紙、特種紙等產(chǎn)品……

根據(jù)布局的重要程度，《規(guī)劃》還將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”三個檔次。在這個“含金量”更高的城市“星級榜單”上，8個產(chǎn)業(yè)將江門列為“三星級”的核心城市，數(shù)量在全省地級市中位列第二。

其中，智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品4大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，均將江門列為核心城市布局。與周邊地級市相比，佛山被5個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，珠海、惠州分別被4個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，東莞、中山則被3個支柱產(chǎn)業(yè)標注為核心城市。

而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，江門的戰(zhàn)略地位更加凸顯。該市共被4個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，分別為高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應(yīng)急與環(huán)保。與周邊地級市相比，佛山被5個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，珠海被4個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市，東莞則被2個新興產(chǎn)業(yè)標注為核心城市。

“低調(diào)”僑鄉(xiāng)

8月11日，深交所，廣東綠島風(fēng)空氣系統(tǒng)股份有限公司敲鐘上市。這是今年以來該市第三家成功在A股上市的企業(yè)，意味著資本市場對“江門制造”實力的認可。

從資本市場到政府規(guī)劃，“江門制造”受到的關(guān)注正在升溫。但也有人在疑惑:珠三角城市強手如云，江門經(jīng)濟總量和制造業(yè)“堆頭”并不占優(yōu)，為何能被全省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全覆蓋?

這，或許正是對“江門制造”的認知反差。事實上，作為廣東老牌工業(yè)城市，江門制造業(yè)的發(fā)展有傳承、有基礎(chǔ)，更有潛力。

穿越百年，江門工業(yè)的傳承有豐富的沉淀。

晚清時期，得中西交流及水運交通之利，江門就出現(xiàn)了近代工業(yè)萌芽。1913年，江門制紙股份有限公司正式成立，標志著僑鄉(xiāng)近代工業(yè)正式起航。

新中國成立以來，五邑地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，江門造紙廠發(fā)展成為全國四大紙廠之一，亞洲最大的糖廠——江門甘蔗化工廠及江門造船廠、江門電化廠等一大批在全國乃至亞洲都具有影響力的工業(yè)企業(yè)紛紛在江門河兩岸矗立起來。

改革開放早期，江門工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)迅猛發(fā)展。1978年，江門的工業(yè)總產(chǎn)值僅次于廣州、佛山，高居全省第三位;到了1983年，江門已形成了紡織、糖紙、食品、機械、建材、電子、化工等頗具競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，GDP一度位居全省第二。

審視當(dāng)下，“江門制造”的基礎(chǔ)仍然扎實。

如今，江門工業(yè)門類位居全省前列，形成了具有特色的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品(技術(shù))品牌。目前，全市擁有34個工業(yè)大類、142個工業(yè)中類、349個工業(yè)小類，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不可謂不強;工業(yè)產(chǎn)品種類繁多，遍及摩托車、空調(diào)、紙制品等，擁有18個國家級產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)業(yè)基地。

在企業(yè)和產(chǎn)品品牌方面，李錦記、無限極、大長江、維達、嘉士利等在行業(yè)內(nèi)具有很高知名度。其中，李錦記新會食品有限公司是目前李錦記集團旗下全球最大的生產(chǎn)基地，大長江集團有限公司的摩托車產(chǎn)品年銷量自2003年以來一直位居行業(yè)第一，維達紙業(yè)(中國)有限公司是中國衛(wèi)生用紙行業(yè)產(chǎn)品最多、銷售量最大的企業(yè)之一，海星游艇在中國60英尺以上中大型游艇市場占有率高達50%以上，科杰機械自動化有限公司在3C產(chǎn)品觸摸屏蓋板玻璃相關(guān)業(yè)務(wù)的全國市場占有率達到40%。

放眼未來，“江門制造”的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅認為，《規(guī)劃》提到的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，其特點是已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。“未來要做的是培優(yōu)培強，把戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動全省特別是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，將它們培育成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。”

這恰恰是江門的機遇所在。《規(guī)劃》提到的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)均在江門布局，折射出廣東對“江門制造”發(fā)展?jié)摿Φ恼J可和期待。更進一步看，此番江門被8個產(chǎn)業(yè)列為核心城市，佛山、珠海分別被10個、8個產(chǎn)業(yè)列為核心城市。三個珠西城市占據(jù)了全省地級市的“前三”，釋放了珠江西岸制造業(yè)戰(zhàn)略地位提升的信號。

縱觀珠江兩岸的產(chǎn)業(yè)版圖，“東強西弱”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀歷來是廣東打造制造強省需要面對的課題。從這個意義來看，在珠江東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中，江門與佛山、珠海一起被《規(guī)劃》賦予重任，透露出廣東對于珠西制造業(yè)在“十四五”強勢崛起的期待。

具有大灣區(qū)唯一可大規(guī)模連片開發(fā)土地優(yōu)勢的江門，發(fā)展空間的挖掘、區(qū)域價值的釋放，值得期待。

期待質(zhì)變

銀洲湖水道，亞太森博的生產(chǎn)車間機器轟鳴，一箱又一箱紙品整齊而出，隨后通過水道通江達海，走向世界。

三十年河?xùn)|，三十年河西。在過去，珠江東岸制造業(yè)的發(fā)展為廣東成為“世界工廠”奠定有力的支撐;面向未來，西岸制造業(yè)的進一步崛起，將會使珠三角均衡發(fā)展的雙翼扇動更加有力。這是時代賦予西岸的使命和課題，也是對域內(nèi)城市的期待和厚望。

而江門，在珠西制造業(yè)的大棋局中，可以說是占住了位置，迎來了機遇，更呼喚變局。

近年來，江門深入推進“工業(yè)立市、制造強市”，形成了新材料、大健康、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)以及金屬制品、家電、造紙和印刷、紡織服裝、摩托車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系。今年上半年，全市五大新興產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值331.12億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重達53.4%。

客觀而言，對照先進地區(qū)以及“十四五”規(guī)劃的要求，江門制造業(yè)的發(fā)展仍有不足，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍有較大的成長空間，“只見星星不見月亮”、科技資源供給不足、缺乏承接重大產(chǎn)業(yè)項目的高質(zhì)量平臺、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善等問題有待破解。

以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，江門擁有該類企業(yè)2000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)500多家，集聚了海信電子、世運電路、依利安達、崇達電路等一批龍頭企業(yè)。但相較于發(fā)達地區(qū)，當(dāng)前江門電子信息產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺少重大項目、重制造輕研發(fā)等不足。

如何補足這些短板，《規(guī)劃》事實上也指明了大的方向:繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，從而推動全省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，圍繞廣東省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點領(lǐng)域，江門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，確定將新興產(chǎn)業(yè)集群確定為重點培育發(fā)展方向，有針對性地打造14條產(chǎn)業(yè)鏈。未來幾年，該市將向企業(yè)提供40億元的財政扶持資金、200億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、超5300億元的銀行授信額度、超19萬名產(chǎn)業(yè)人才等資源要素。

由此，一條更加清晰的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑已然明確。圍繞《規(guī)劃》賦予的重任，江門將如何在重大項目、產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新驅(qū)動、強鏈補鏈等方面重點發(fā)力，為廣東加快邁向制造強省貢獻僑鄉(xiāng)力量，讓“江門制造”顯現(xiàn)更高的價值?我們拭目以待。

標簽： 工業(yè)門類 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 江門制造業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展