“真金白銀”的財(cái)政收入是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，4月份全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。

5月18日，財(cái)政部公布了今年4月份財(cái)政收支情況。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年4月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入為20830億元，比去年4月份增加了8574億元，增長(zhǎng)約70%。

一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速僅為0.5%，為何4月份財(cái)政收入出現(xiàn)大增？

(相關(guān)資料圖)

這主要是受去年大規(guī)模退減緩稅費(fèi)、收入錯(cuò)峰入庫(kù)等特殊因素影響，當(dāng)然也跟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)有關(guān)。

首先，為了緩解企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)紓困，去年4月1日起中國(guó)開始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅新政，其中4月份退稅規(guī)模約8000億元，這直接導(dǎo)致去年4月份增值稅收入大減，基數(shù)低。而隨著今年恢復(fù)常態(tài)，退稅額同比大幅減小，這也導(dǎo)致今年4月份增值稅收入大增，從而帶動(dòng)財(cái)政收入高增長(zhǎng)。

其次，為了緩解制造業(yè)等資金壓力，去年中國(guó)對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施了大規(guī)模稅費(fèi)緩繳政策，而今年上半年陸續(xù)到期，企業(yè)需要補(bǔ)繳去年的稅費(fèi)，疊加部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅收入約2.8萬億元，同比增長(zhǎng)58%。不過扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)約10%，主要受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)和去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。

當(dāng)然，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入增幅較低，也受到部分收入錯(cuò)期入庫(kù)導(dǎo)致去年同期基數(shù)高的影響。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入78008億元，同比增長(zhǎng)25.5%。

而扣除前述特殊因素后，1-4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)約4%，可比增幅比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。而這一可比增速，也與今年一季度經(jīng)濟(jì)增速（4.5%）相近。

一般公共預(yù)算收入主要由稅收收入組成。而稅收也被成為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”，跟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國(guó)稅收收入70379億元，同比增長(zhǎng)12.9%。扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長(zhǎng)約4%。

從主要稅種來看，前4個(gè)月除了增值稅大幅增長(zhǎng)外，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅也有兩位數(shù)增幅，但這主要是部分地區(qū)收入錯(cuò)期提前入庫(kù)。

當(dāng)前樓市依然緩慢復(fù)蘇，其中前4個(gè)月契稅增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)3個(gè)月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點(diǎn)城市二手房交易市場(chǎng)回暖等因素帶動(dòng)。

其他稅種則出現(xiàn)下滑或低增長(zhǎng)。其中前4個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅均出現(xiàn)兩位數(shù)降幅，而這跟去年同期基數(shù)較高有關(guān)。個(gè)人所得稅下降2.4%，其中，限售股轉(zhuǎn)讓所得下降較多。另外，證券交易印花稅同比下降42.7%。

除了稅收之外，今年前4個(gè)月，非稅收入12792億元，同比增長(zhǎng)6.8%。這主要是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)帶動(dòng)，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入均出現(xiàn)兩位數(shù)降幅。

除了一般公共預(yù)算收入外，政府性基金收入也是政府的重要財(cái)力，而這又以賣地收入為主。受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，去年地方賣地收入大降，而今年地方賣地收入依然低迷。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入14601億元，同比下降16.9%。其中地方政府性基金中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入11761億元，同比下降21.7%。

不過這一降幅較一季度有縮窄，其中4月份國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入與去年同期接近。這也反映了穩(wěn)樓市政策逐步見效。

從財(cái)政支出端來看，財(cái)政保持一定支出強(qiáng)度，積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出86418億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

從主要支出科目來看，社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育等支出保持較快增速，民生支出得到保障。另外科技支出增速也高于平均增速，反映了財(cái)政大力支持科技攻關(guān)。

受制于收入下滑，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出27928億元，同比下降11.3%。不過這一降幅明顯低于收入降幅。

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