幾乎每天，在四川的景區(qū)景點、大小餐館，都有人在表演川劇里的絕活——變臉。表演者只需短短一秒便可改容換貌，精妙絕倫。

如今，四川省城鎮(zhèn)最集中、人口最密集、經(jīng)濟實力最強的沱江流域也正在變臉。

“‘十三五’初期，沱江16個國考斷面只有1個達(dá)標(biāo)，到‘十三五’末只有1個不達(dá)標(biāo)。2022年已經(jīng)實現(xiàn)了全流域達(dá)標(biāo)。”4月12日，在長江行（沱江流域）采訪活動啟動儀式上，四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰說。

(資料圖)

摘掉了多年的“劣V類”帽子

沱江是長江重要支流，在四川境內(nèi)流經(jīng)德陽、成都、資陽、眉山、內(nèi)江、自貢、瀘州7市，承載著四川省19.3%的人口和23.6%的GDP，水資源開發(fā)強度位居全省各流域之首，曾經(jīng)一度成為四川省乃至長江上游污染最嚴(yán)重的河流。

2004年2月至4月期間，四川川化股份有限公司將工業(yè)廢水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故。“內(nèi)江是將沱江水作為飲用水源的唯一一個城市，2004年沱江水污染成為內(nèi)江心頭之痛，全靠周邊城市用消防車給我們送水吃。”內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局局長謝媛麗對記者說。

4月15日，站在仁壽縣球溪河岸邊，副縣長伍秋軍也告訴記者，仁壽境內(nèi)沒有大江大河，用水多，來水少。“球溪河長期處于容量小、負(fù)荷重的狀態(tài)，2018年以前，水質(zhì)長期為劣V類，嚴(yán)重影響沿線群眾生產(chǎn)生活”。

球溪河是沱江在眉山的主要支流，全長135公里，流域面積1943平方公里，約占全縣總面積的71%，轄27個鎮(zhèn)（街道），涉及人口約120萬人。

4月15日，四川省仁壽縣第二污水處理廠化驗室工作人員正在檢測水質(zhì)。攝影/章軻

伍秋軍介紹，2018年以來，仁壽縣投入約24億元，在球溪河流域建設(shè)了95座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，形成污水處理能力15.84萬余噸/天，建成配套主管及支管網(wǎng)約600公里。截至目前，球溪河流域城市、建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、76%。

2018年，球溪河成功摘掉戴了4年的“劣V類”帽子。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，球溪河水質(zhì)接近地表水Ⅳ類；2020年，首次達(dá)到地表水Ⅲ類；2021年、2022年連續(xù)兩年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類，2022年總磷濃度為0.18毫克/升，相比2017年下降了60%。

“前些年，三岔湖內(nèi)網(wǎng)箱密集，水質(zhì)一度達(dá)到劣Ⅴ類，湖水時常散發(fā)著臭味。”在成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)，成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心三岔分中心工作人員曾成偉對第一財經(jīng)記者說。

劣Ⅴ類水體連灌溉都無法使用，被百姓稱作“黑臭水”。曾成偉介紹，近年來，成都市全面禁止三岔湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖，截污、生態(tài)修復(fù)等措施實施后，三岔湖水質(zhì)逐年改善，“周邊的房價也漲到一萬四五。”他說。

第一財經(jīng)記者在這里了解到，目前，總投資2.2億元的三岔湖環(huán)湖馬拉松賽道、總投資2億元的三岔湖水上運動中心等項目均已對外招商。

既吃“國藥”也用“川方”

芮永峰介紹，四川省在沱江流域水環(huán)境治理方面，既吃“國藥”也用“川方”。

第一個“川方”是建立健全了以河長制為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系。1萬余名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長；各地各級河長先后巡河巡湖20余萬次，查找整改河湖問題40余萬個，做到各類水域河湖長無縫銜接、全域覆蓋、網(wǎng)格化管理。

另一個“川方”是建立健全了以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的目標(biāo)體系。按照“一年沖刺、兩年攻堅、三年達(dá)標(biāo)”的總體要求，編制實施了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《四川省沱江一河一策管理保護(hù)方案》《沱江流域水環(huán)境質(zhì)量及治理能力現(xiàn)代化水平鞏固提升三年行動計劃（2021—2023年）》，分年度、分單元明確了考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并將責(zé)任落實到各級黨委政府和河長。

“我們對污染嚴(yán)重的10條小流域?qū)嵤炫普?，實施斷面消劣和城市黑臭水體整治專項行動。”芮永峰介紹，截至目前，球溪河口、九曲河大橋等5個斷面、德陽丁家堰、內(nèi)江小青龍河等27條黑臭水體已完成整治。

第一財經(jīng)記者在采訪中了解到，四川在沱江流域水環(huán)境治理中，生態(tài)治理收效明顯。

小陽化河屬沱江水系陽化河干流重要支流之一。圖為河岸建設(shè)的生態(tài)濕地塘，以減少面源污染入河風(fēng)險。攝影/章軻

四川省樂至縣中天鎮(zhèn)紅旗社區(qū)有一塊生態(tài)溝渠濕地，這塊濕地就在小陽化河的河岸上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，像是一塊鮮花盛開的景觀地。

但這塊濕地卻是大有用處，主要收集紅旗社區(qū)葉家橋周邊約150畝的農(nóng)田退水、部分散排生活污水和養(yǎng)殖魚塘尾水。

“通過對前端生態(tài)溝渠進(jìn)行水系聯(lián)通，匯集區(qū)域排水，采用生態(tài)溝渠-生態(tài)滯留池-潛表流濕地組合工藝，可實現(xiàn)面源污染退水中化學(xué)需氧量30%-40%、氨氮10%-20%、總磷40%-50%的削減。”16日下午，四川瑞康兆業(yè)有限公司技術(shù)副總季艷艷對記者們說。

季艷艷表示，生態(tài)溝渠濕地建設(shè)基本以農(nóng)田邊的灘涂地及廢棄用地為主，后端小微濕地集中處理的方式，利用原有田間溝渠水利設(shè)施，后端的小微壟型濕地凈化單元占地面積小，削減效率高，濕地建設(shè)后在壟上區(qū)域仍可進(jìn)行農(nóng)田耕種。這種技術(shù)措施對于沱江流域水污染治理和水質(zhì)改善具有很好的推廣價值。

除上述“川方”外，四川在沱江治理中還出臺了首部流域性法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，頒布實施了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，倒逼沿江各市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)提檔升級。采取PPP等多種方式撬動社會資本參與流域治理，內(nèi)江、德陽入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得10億元中央財政專項資金補助。

一些突出問題仍未得到解決

瀘州市有一個叫“館驛嘴”的市民廣場，站在廣場的盡頭，左手邊是緩緩流淌的沱江，右手邊是奔流滾滾的長江。這里是長江、沱江匯合的地理標(biāo)志性觀景點。

4月19日下午，第一財經(jīng)記者在這里看到，吊車正在岸邊加固堤防，廣場的一些區(qū)域也正在美化改造。“隨著沱江水質(zhì)越來越好，來這里打卡的游客日漸增多，早上晨練、晚上跳舞的人也很多。”當(dāng)?shù)匾晃慌阃浾邊⒂^的人士說。

此時的沱江水雖然有些混濁，與碧綠的長江水仍有差別，但已經(jīng)沒有了往日的黑臭。兩江交匯處的界限也不十分明顯。

“經(jīng)過多年治理，沱江流域水質(zhì)已經(jīng)實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，入長江口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居四川省主要河流之首。”四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員李岳東說。

但四川省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，“雖然沱江水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，但我們也清醒地認(rèn)識到尚有一些突出問題仍未得到有效解決。”

這位負(fù)責(zé)人舉例說，部分小流域水質(zhì)改善成效脆弱，全年少數(shù)月份水質(zhì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板。部分城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善，存在病害問題，雨污分流不徹底，汛期水質(zhì)大幅下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度低，污水收集處理缺口較大；農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)需加強。水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水缺乏有效監(jiān)督管理，氮、磷等無機營養(yǎng)物質(zhì)階段性排入小流域，容易造成水體富營養(yǎng)化。

隨著沱江水質(zhì)越來越好，來這里晨練、跳舞、打卡的人日漸增多。攝影/章軻

這位負(fù)責(zé)人表示，四川省將以釜溪河等小流域為重點，按照“一個斷面一個方案”原則，實施水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅，指導(dǎo)地方因河施策、系統(tǒng)治理，實現(xiàn)流域全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)小濛溪河、九曲河、陽化河等流域補齊水污染治理短板，出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和生態(tài)流量保障，切實鞏固水質(zhì)改善成效。

此外，四川省還將試點開展水生態(tài)考核。以“水生態(tài)系統(tǒng)健康”為目標(biāo)，在沱江宏緣、拱城鋪渡口、大磨子等點位試點開展水生態(tài)考核，加快推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由水污染防治向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境轉(zhuǎn)變。

第一財經(jīng)記者在采訪時了解到，今年，四川省治水的“主戰(zhàn)場”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了小流域。2023年四川省政府工作報告明確，實施重點小流域綜合治理，全面啟動入河排污口整治，推進(jìn)縣級城市城區(qū)黑臭水體整治；四川省2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議也提出，以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

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