臨港新片區今年將加快探索擴大“一司兩地”一體化監管模式的適用范圍，支持更多企業享受更多的貨物通關便利化。深入推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，幫助企業在資金進出上獲得更大的便利度。

2月6日召開的2023年臨港新片區營商環境暨法治建設大會上，上海市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山表示，如何構建更加有利的開放、創新環境，核心就是要打造一流的營商環境，讓“五自由一便利”成為現實。

根據上海市營商環境6.0方案，臨港新片區要打造營商環境制度創新高地。

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這其中主要涉及8項任務，包括探索外商準入準營承諾即入制、深化“一司兩地”監管、資金進出便利化、工程建設項目全過程咨詢、優化政務服務等。

2022年3月3日，上海飛機制造有限公司一批價值2.15萬美元的進口貨物向洋山海關申報后運抵洋山特殊綜合保稅區，這是該公司以區內企業身份完成的首單進口貨物申報。上飛公司有浦東和大場兩個生產基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區圍網內外。借助于“一司兩地”一體化監管，滿足了企業兩個基地在相同海關監管條件下一體化運作的需求，也有力推動民用航空產業集聚發展。

在加快探索擴大“一司兩地”一體化監管模式適用范圍的同時，臨港新片區管委會專職副主任趙義懷表示，今年將完成洋山特殊綜合保稅區擴區，同時推進海關特殊監管區域保稅與口岸功能聯動發展，為跨境和離岸業務企業提供更大的發展空間。

在資金進出便利化方面，趙義懷表示，將深入推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，推進9項資本項目改革舉措和4項經常項目便利化措施落地見效，幫助企業在資金進出上獲得更大的便利度。

“推動‘跨境查’數據真實性核驗系統投入使用，為金融機構跨境貿易真實性審核提供高度集成化的輔助核查服務。”趙義懷說。

而在政務服務方面，新片區將探索基于企業信用擴大承諾即辦適用范圍，并通過“窗口事務官”的前置服務，進一步縮短企業從辦事前到辦成事的全鏈條工作用時，支持企業更加快速實現開工開業。同時，推動更多事項實現“好辦”“快辦”“免申即享”，不斷提高企業辦事便利度和滿意度。

根據會上發布的《臨港新片區2022年營商環境評估報告》，新片區辦理施工許可和糾紛解決兩項指標，已經超越2020年全球最佳實踐水平。普華永道中國政府事務主管合伙人秦潔表示，報告率先跟進了世界銀行“宜商環境”（BEE）最新評估方法和體系。

報告顯示，相較2021年，新片區2022年辦理施工許可從21.5工作日縮短至16個工作日，時間壓縮26%。

在糾紛解決方面，2022年自貿區法庭審理案件平均審理天數為90.5天，較2021年的485天，壓縮幅度達90%。

此外，根據評估報告，新片區市場準入、獲取公用設施、登記財產、國際貿易指標表現情況與新加坡、香港等前沿經濟體水平接近。

接下來，除了6.0方案當中的重點任務以外，趙義懷表示，臨港新片區還將對標世行新的營商環境評指標體系，持續深化以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系，以“三全三極三最”（ 全鏈條極速審批、全過程極準監管、全覆蓋極優服務）為標準推動“放管服”系統集成改革，降低制度性交易成本，著力提升市場主體滿意度。

“我們還將選取10家企業開展合規性試點，探索企業合規前提下的政府審慎監管，給予前沿產業和創新企業更多的發展寬容，使法治化成為臨港新片區最好的營商環境。”趙義懷說。

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