1月9日，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布了《2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》報告（下稱“報告”）。報告提出，2023年上半年上海將延續(xù)2022年的緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，全年呈現(xiàn)前高后低的增長態(tài)勢，增速將收斂至4.3%的新常態(tài)，但也有望實(shí)現(xiàn)樂觀情景下5.3%的經(jīng)濟(jì)增速。

上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員邸俊鵬分析稱，基于混頻數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測，當(dāng)前上海整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)。不過，上海消費(fèi)者價格指數(shù)自2022年第三季度以來處在下行通道，消費(fèi)市場過冷。

隨著疫苗研制速度的加快、疫苗接踵覆蓋率的擴(kuò)大和新藥出現(xiàn)，疫情對于經(jīng)濟(jì)活動的影響范圍可控。政府加大對“新基建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“五大新城”建設(shè)順利進(jìn)行，舊城里弄改造穩(wěn)步推進(jìn)，新增固定資產(chǎn)投資超過去年同期水平。

(資料圖)

同時，受消費(fèi)升級和信貸規(guī)模擴(kuò)張影響，各類線上線下消費(fèi)仍將保持快速增長，但增速較2022年有所回落，餐飲、健康醫(yī)療消費(fèi)、新能源汽車消費(fèi)增長超預(yù)期。上海高水平開放對外商的吸引力增強(qiáng)，直接投資持續(xù)回暖，上海進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持增長。

邸俊鵬分析稱，2011年～2019年，消費(fèi)不僅是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，而且自2015年之后的貢獻(xiàn)率基本保持在60%以上。新冠疫情暴發(fā)以來，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率一度成為負(fù)值，好在上海消費(fèi)韌性強(qiáng)，恢復(fù)較快，“上海與全國經(jīng)濟(jì)增長的動力相比，上海的經(jīng)濟(jì)增長動力更加突出了消費(fèi)的重要作用”。

目前，上海的消費(fèi)市場正在回暖。根據(jù)上海市商務(wù)委的數(shù)據(jù)，元旦節(jié)日期間，上海全市共發(fā)生線下消費(fèi)金額120.1億元，環(huán)比增長5.6%；線上消費(fèi)金額109.8億元，同比增長43.7%。主要商業(yè)綜合體客流量環(huán)比增長82%。

投資歷來是上海應(yīng)對外部沖突的主要抓手，但是具有一定的周期性。報告提出，2021年投資對上海經(jīng)濟(jì)增長的拉動力處在下行周期，尚未見底，因此亟待出臺刺激投資需求的政策，包括刺激房地產(chǎn)投資、新產(chǎn)業(yè)新賽道的投資，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境等。

報告認(rèn)為，從短期來看，上海經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨挑戰(zhàn)。其中，上海市外貿(mào)規(guī)模已經(jīng)基本恢復(fù)，但2022年1～11月，進(jìn)出口均有所回落，外需持續(xù)走弱。為此，上海還需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的競爭力和韌性，不斷提高進(jìn)出口貿(mào)易的附加值，提高國際競爭力。另外，與北京、深圳、南京、杭州相比，上海自去年以來的房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資回落幅度最大。

中長期來說，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。比如，經(jīng)濟(jì)總量的領(lǐng)先地位存在被趕超的可能，科技創(chuàng)新和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步提升，上海金融中心功能也可能進(jìn)一步弱化，上海深化改革開放紅利和自貿(mào)區(qū)政策紅利或?qū)⑦M(jìn)一步被稀釋。

綜合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對優(yōu)勢和中長期面臨的挑戰(zhàn)，報告提出了2023年上海經(jīng)濟(jì)增長的六大政策發(fā)力點(diǎn)，包括：抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，超前啟動高能級要素；多措并舉做足新消費(fèi)增長點(diǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)增長新支撐；邊際放松首套剛需購房限制，對沖房地產(chǎn)下行壓力；搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，挖掘經(jīng)濟(jì)新動能；加快推進(jìn)建筑綠色更新，積極拉動綠色產(chǎn)業(yè)投資；發(fā)揮政策合成效應(yīng)，提升未來能級。

其中，在消費(fèi)領(lǐng)域，報告建議做強(qiáng)做大電競類消費(fèi)；聚焦直播帶貨頭部IP資源，做大做強(qiáng)線上消費(fèi)流量；做大做強(qiáng)數(shù)字文創(chuàng)類消費(fèi)，增加“數(shù)字技術(shù)＋創(chuàng)意設(shè)計”新產(chǎn)品與新服務(wù)供給。

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