9月9日，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開的“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪為資本市場(chǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)今日舉行。發(fā)布會(huì)重要內(nèi)容如下：

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證監(jiān)會(huì)：并購(gòu)重組領(lǐng)域仍為內(nèi)幕交易違法“重災(zāi)區(qū)”

證監(jiān)會(huì)稽查局副局長(zhǎng)劉永強(qiáng)在最高檢新聞發(fā)布會(huì)上表示，并購(gòu)重組領(lǐng)域仍為內(nèi)幕交易違法“重災(zāi)區(qū)”。實(shí)控人、董監(jiān)高等“上市公司內(nèi)部人”內(nèi)幕交易多發(fā)，并購(gòu)重組的標(biāo)的公司、對(duì)手方高管涉案亦呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，內(nèi)幕信息管控存在缺陷。窩案、串案增多，借用賬戶實(shí)施內(nèi)幕交易現(xiàn)象較為普遍，避損型內(nèi)幕交易時(shí)有發(fā)生。

證監(jiān)會(huì)：堅(jiān)決查辦以偽市值管理形式惡意炒作的違法行為

證監(jiān)會(huì)稽查局副局長(zhǎng)劉永強(qiáng)透露下一步稽查執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)占用擔(dān)保等嚴(yán)重影響上市公司質(zhì)量違法行為。

堅(jiān)持一案多查，嚴(yán)肅追究多家中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)法律責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)“看門人”職責(zé)。堅(jiān)持全鏈條追責(zé)，堅(jiān)決查辦上市公司內(nèi)部人與操縱團(tuán)伙串通、以偽市值管理形式惡意炒作違法行為，持續(xù)加大對(duì)并購(gòu)重組重點(diǎn)環(huán)節(jié)和上市公司、重組方高管等重要主體內(nèi)幕交易違法犯罪行為查處力度。

在談及近期案件違法特點(diǎn)時(shí)，劉永強(qiáng)補(bǔ)充稱，操縱市場(chǎng)專業(yè)化、鏈條化、圈子化特征突出。其中，大股東高比例質(zhì)押上市公司股票，滋生“偽市值管理”不良動(dòng)機(jī)，伙同配資中介、市場(chǎng)掮客、股市“黑嘴”、資管機(jī)構(gòu)形成灰黑利益鏈條。“云分倉(cāng)”配資技術(shù)、程序化交易、高頻交易等信息化、智能化工具迭代升級(jí)迅速，成為異常交易監(jiān)控、行政調(diào)查取證的新挑戰(zhàn)。

公安部：已先后偵破“兩康”造假案、葉飛爆料系列案

公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)李冰洋在會(huì)上表示，2018年1月至2022年8月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場(chǎng)、違規(guī)信息披露、欺詐發(fā)行等證券期貨犯罪案件700余起，先后組織偵破了“康美藥業(yè)、康得新財(cái)務(wù)造假案”、“葉飛爆料系列案件”、“嘉美包裝黑嘴案”等市場(chǎng)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的重特大證券犯罪案件；偵辦非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨犯罪案件1400余起，有力地維護(hù)了資本市場(chǎng)秩序，保護(hù)了投資者合法權(quán)益。

證監(jiān)會(huì)：堅(jiān)持“零容忍”的工作方針 依法嚴(yán)厲打擊證券違法犯罪活動(dòng)

2022年9月9日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布五宗證券犯罪典型案例。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，堅(jiān)持“零容忍”的工作方針，不斷加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的工作協(xié)同，依法嚴(yán)厲打擊證券違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案件的示范教育作用，持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的監(jiān)管氛圍，共同推動(dòng)形成崇法守信的良好資本市場(chǎng)生態(tài)。

最高檢：依法從嚴(yán)懲治證券犯罪 上半年起訴147人同比上升93.4%

最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)、最高人民檢察院駐中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)檢察室主任張曉津從6個(gè)方面，介紹了近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)在懲治證券犯罪方面的情況。

一是依法從嚴(yán)懲治證券犯罪。2021年至今年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴各類證券犯罪376人。其中，今年1至6月起訴147人，同比上升93.4%。這個(gè)幅度上升得還是比較大的。辦理了一批有重大社會(huì)影響的財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重點(diǎn)領(lǐng)域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

二是完善證券案件檢察辦理體制機(jī)制。2021年9月18日，最高檢駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室揭牌成立；繼續(xù)加強(qiáng)北京、天津、遼寧、上海、重慶、青島、深圳等七個(gè)證券犯罪辦案基地建設(shè)，集中辦理疑難復(fù)雜證券犯罪案件；加強(qiáng)浙江、江蘇等案件數(shù)量較大地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦案力量建設(shè)。

三是加強(qiáng)司法規(guī)范化。今年4月30日，最高檢會(huì)同公安部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的證券犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。此次聯(lián)合最高法、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)從近年來(lái)辦理得較為成功的證券犯罪案件中挑選出5個(gè)典型案例予以發(fā)布。接下來(lái)我們還會(huì)陸續(xù)編發(fā)典型案例、指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)證券犯罪辦案工作。

四是依法保護(hù)投資者權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)把追贓挽損貫徹辦案全過(guò)程，堅(jiān)持“應(yīng)追盡追”，通過(guò)“一案雙查”洗錢犯罪線索、支持特別代表人訴訟等多種手段，盡最大可能幫助投資者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

五是重視訴源治理。緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈上市公司、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管等方面具有普遍性的問(wèn)題和漏洞，通過(guò)制發(fā)檢察建議、開展涉案企業(yè)合規(guī)等方式，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”，既治“已病”，又防“未病”，推動(dòng)源頭治理。

六是加強(qiáng)行政司法溝通協(xié)作。各地檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)刈C監(jiān)、司法部門建立健全行刑銜接工作機(jī)制，在信息共享、案件會(huì)商、人才培養(yǎng)、專家輔助、干部交流等方面開展全面協(xié)作，共同構(gòu)建執(zhí)法司法合力。

張曉津表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)全面落實(shí)“零容忍”要求，與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)密切協(xié)作，持續(xù)加大對(duì)證券犯罪的懲治力度，依法保護(hù)投資者權(quán)益，為資本市場(chǎng)改革發(fā)展提供有力司法保障。

標(biāo)簽： 內(nèi)幕交易 并購(gòu)重組