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升級版“限塑令”已實施9個月，在“雙碳”背景下，相關(guān)行業(yè)發(fā)展也迎來新機(jī)會。

近日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》(下稱“方案”)，其中一個主要任務(wù)，是科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。

事實上，在此之前，從部委到地方，相關(guān)政策就已經(jīng)在持續(xù)加碼，可降解材料行業(yè)的發(fā)展也在提速。

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2025年，我國可降解塑料的需求量有望達(dá)到260萬噸，市場規(guī)模有望超過500億元。

政策持續(xù)加碼

數(shù)據(jù)顯示，作為全球塑料制品消費大國，2010年以來，我國塑料產(chǎn)量不斷增長，至2020年已突破1億噸。另據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國每天使用塑料袋約30億個。同時，中國快遞塑料包裝每年消耗量約為180萬噸，外賣塑料包裝為50多萬噸。

因此，我國持續(xù)發(fā)布政策措施整治白色污染，特別是2020年7月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求自2021年1月1日起，在直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會活動中，禁止使用不可降解塑料購物袋，但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

今年7月，國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出塑料污染全鏈條治理專項行動，在“禁塑”的同時，積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料。

近日，工信部在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第4892號(資源環(huán)境類319號)提案答復(fù)的函中指出，工信部高度重視可降解塑料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后會同有關(guān)部門推動可降解塑料領(lǐng)域基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和相應(yīng)檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)立項，推動修訂《降解塑料的定義、分類、標(biāo)識和降解性能要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)要求》等降解塑料制品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《聚乳酸單絲》《聚乳酸冷飲吸管》等8項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，工信部將會同有關(guān)部門繼續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)立項、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)支持《生物降解材料與制品降解性能及標(biāo)識要求》《全生物降解飲用吸管》等生物降解塑料領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動塑料污染治理提供技術(shù)支撐。

上述方案中，則提出充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評估其環(huán)境安全性和可控性。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

再從地方來看，目前，大部分省份均提出到2025年塑料制品管理制度基本建立，以及實施新版限塑令的措施文件，部分省市如北京、浙江將發(fā)展目標(biāo)提前到2022年、2023年。

政策的加碼讓可降解行業(yè)看到發(fā)展機(jī)遇。

按原料劃分，生物基降解塑料主要由淀粉(如玉米、土豆等)、植物秸稈、甲殼素等原料制成;石油基降解塑料則是以石化產(chǎn)品為單體形成的。“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo)的提出，讓能源消費轉(zhuǎn)型成為必然，因此相較于石油基，具有“環(huán)境友好型”的生物降解塑料成為替代傳統(tǒng)塑料制品的更好選擇。

參考目前全球生物降解塑料在塑料制品市場中的滲透率普遍在3%以下，若以2%~3%的滲透率測算，2020年我國生物降解塑料的替代規(guī)模約為15萬噸左右。雖然目前生物可降解塑料的市場滲透率較低，但在“限塑令”的推行下，“十四五”期間，生物可降解塑料的替代規(guī)模有望快速增長。

國家食品接觸材料檢測重點實驗室(廣東)主任鐘懷寧曾對第一財經(jīng)記者表示，由于限塑政策的強(qiáng)力推進(jìn)，生物降解塑料原材料市場年初呈現(xiàn)一種供不應(yīng)求的情況。但國內(nèi)企業(yè)已在加緊研發(fā)、布局及投產(chǎn)生物降解塑料，特別是應(yīng)用最為廣泛的聚乳酸(PLA)和聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)。

根據(jù)中科院物理所工程料國家工程研究中心的預(yù)測，在2022年底國家限塑令禁止的約200萬噸產(chǎn)品中，PBAT/PBS的需求量達(dá)100萬噸以上。

第一財經(jīng)從天眼查獲悉，我國目前有超過413萬家經(jīng)營范圍含“塑料”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的塑料相關(guān)企業(yè)。從地域分布上看，我國塑料相關(guān)企業(yè)主要集中在浙江、廣東、山東和江蘇，四地塑料相關(guān)企業(yè)之和占全國相關(guān)企業(yè)總量的50%。

同時，我國目前有近1.6萬家可降解相關(guān)企業(yè)。地域分布上看，我國可降解相關(guān)企業(yè)主要分布在云南省，超7000家相關(guān)企業(yè)，占全國的45%;吉林省以近3000家相關(guān)企業(yè)位居第二位，天津市也有超過1000家相關(guān)企業(yè)。

安信證券表示，考慮到快遞包裝、一次性餐具、購物塑料袋、農(nóng)膜等領(lǐng)域?qū)τ谝淮?span id="szhdfqjm3" class="keyword">性塑料的替代，預(yù)計到2025年，我國可降解塑料的需求量有望達(dá)到260萬噸，市場規(guī)模有望超過500億元。

可降解原料成本下降

在政策推動下，對于塑料制品企業(yè)來說，朝可降解方向轉(zhuǎn)產(chǎn)成為必然趨勢。在有著“塑料之鄉(xiāng)”之稱的安徽桐城，多家企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)產(chǎn)。

“我們廠現(xiàn)在有三成以上都是可降解產(chǎn)品。”桐城一家中小規(guī)模的塑料包裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人李程對記者表示，而在禁塑令剛實施的年初，他們還并沒有可降解制品的訂單。

李程公司所在的華東塑料城，有數(shù)千家規(guī)模不一的塑料企業(yè)，他表示：“現(xiàn)在塑料城的這些廠基本都在往可降解制品轉(zhuǎn)產(chǎn)。”

而轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本和難度如何?

李程告訴記者，以他們廠為例，每年傳統(tǒng)的PE(聚乙烯)塑料袋產(chǎn)值大約在1000萬元，“這行利潤率有12%可能就是天花板了，一般來說利潤只有7%左右”。

彼時，李程最為擔(dān)心的是原材料聚乳酸的價格，最貴的時候，甚至到了2.4萬元/噸，“現(xiàn)在的價格降到了1.8萬元/噸”。

不過，相比此前價格在0.7萬~0.9萬元/噸的傳統(tǒng)塑料原料(PE)，可降解原材料價格仍然較高。“聚乳酸價格還是較高的，不過目前在下降，而且大家都在轉(zhuǎn)產(chǎn)，預(yù)計我們2021年P(guān)E和可降解的比例對半分。”

隨著企業(yè)的投產(chǎn)，供需問題和成本問題有望緩解。

鐘懷寧告訴記者，現(xiàn)階段看，由于供需關(guān)系緊張，目前聚乳酸的價位居高不下，而我國下游的塑料制造業(yè)有大量的中小型企業(yè)，所以會面臨較大的成本壓力。“通過市場機(jī)制作用，上游產(chǎn)能擴(kuò)大帶來的規(guī)?；?yīng)和成本下降，整體行業(yè)會逐步進(jìn)入有序規(guī)范的狀態(tài)。”

以2020年為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)宣布注資投產(chǎn)的可降解生物項目產(chǎn)能約在450萬噸，已完成前期工作的約有100萬噸，且聚乳酸行業(yè)正在努力突破核心的丙交酯合成技術(shù)。因此，國內(nèi)現(xiàn)有的生物降解塑料產(chǎn)能可能會短時間不足，但隨著政策的逐步推進(jìn)，在3~4年內(nèi)應(yīng)該可以滿足市場需求。